10月24日，财政部和环保总局联合颁布了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》，并附有《环境标志产品政府采购清单》（以下简称《实施意见》和《采购清单》），规定2007年1月1日起在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起在全国全面实行。

    笔者怀着期待拜读了这个文件，结果是失望和惊讶：失望的是，在中央倡导自主创新战略的背景下出台的这样一份关系国家利益和产业发展的重要文件中，通篇九项条款竟未见一句“维护国家利益”“推动自主创新战略”“促进民族产业发展”之类的表述；惊讶的是，长长的采购清单中鲜见民族品牌产品，特别是附加值高的主要采购品，推荐的几乎是清一色的洋品牌。

    比如，列入汽车采购清单的是东风标致、东风雪铁龙、东风日产、东风本田思威、一汽大众奥迪、一汽大众宝来、一汽大众捷达、一汽大众开迪和北京现代，红旗、中华、奇瑞、哈飞、吉利等自主品牌全部不在采购清单之列；列入复印机、打印机采购清单的，全部是日本品牌：东芝、理光、富士通、富士施乐、佳能；列入水性涂料采购的是9家，外国品牌至少占了７家：苏州立邦雅士利涂料有限公司、上海申真阿里佳托涂料有限公司、卜内门太古漆油（中国）有限公司、廊坊立邦涂料有限公司、卜内门太古漆油（上海）有限公司、广州立邦涂料有限公司、立邦涂料（中国）有限公司。

    政府部门制定采购清单，其主要法律依据是２００３年１月１日起施行的《中华人民共和国政府采购法》，该法第一条规定，制定本法的目的是“为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设”。第九条规定，“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等”。中共十六届六中全会提出了自主创新和建设创新型国家的战略，随后国务院又出台了支持自主创新的配套政策，要求建立鼓励自主创新的政府采购制度。

    按上述规定和要求来衡量，《实施意见》和《采购清单》显然无助于“维护国家利益和社会公共利益”，无助于“实现国家的经济和社会发展政策目标”，无助于“扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展”，更无助于自主创新和建设创新型国家战略的实施。在这个《实施意见》和《采购清单》中，《政府采购法》和自主创新战略的精神均未得到体现和落实。

    与此相对照的是，世界各国特别是发达国家都在政府采购中态度鲜明地倾向于本国民族产业。美国政府采购还通过立法的形式直接保护本国民族企业，在《购买美国产品法》的监督下，美国90％以上的政府采购都购买本国产品。英国、法国、德国等发达国家的情况与美国类似。至于日本、韩国、印度等传统的支持民族产业的国家更是如此。与此相关联的是，中国企业在美国、欧洲、俄罗斯、印度和南美洲的许多投资或收购项目都被拒绝，其背景无一不与所在国保护其本国产业有关。相形之下，我们的政府采购倒是大方得很，向世界敞开了怀抱。

    有关的官员可能会拿出一大堆理由为自己辩解。比如，他们会拿环保指标说事，但笔者不相信自主品牌产品都不合乎环保要求，我们的产品大量向发达国家出口就足以证明这一点；再者，环保指标是一个由低到高的发展过程，不能绝对化，如果把环保指标绝对化，发展中国家从发展起点上就被堵死了。

    有的官员可能还会说，采购清单中的产品，虽是洋品牌，但都是由中外合资企业或外国在华企业生产的，这些厂子也向中国提供税收和就业机会。这些说法固然不错，笔者也并非一概反对将外国品牌和合资、独资企业的产品纳入政府采购当中；但是我们不要忘记了，那些外国品牌产品虽然在我国生产，但品牌是人家的，且其利润绝大部分流向国外，真正支撑国家振兴，赚取利润、提高税收、扩大就业的，还是民族产业和自主品牌。因此，政府采购应责无旁贷、旗帜鲜明地扶持民族产业和自主品牌。因为，政府采购的意义非同小可：其一，全国性的政府采购数额巨大，足以影响企业乃至行业的兴衰；其二，政府的采购行为是一个巨大导向，势必引导全社会的采购倾向。正因如此，政府应当成为民族产业的最大、最强有力的支持者，应当成为支持民族产业的带头者。如果政府不率先垂范，怎能指望社会？如果干部不以身作则，怎能指望群众？当年，毛泽东、周恩来等老一辈革命家坐红旗车、戴上海表，现在的官员是否应该学一学这种精神？

来源：人民网