政府绿色采购将会对供应商产生积极影响，供应商为赢得政府这一最大客户，必将增强其产品的绿色度，使企业提高管理水平并进行技术创新。

　　“我们听到这个消息时清单已经公布了。”近日，在国家环保总局环境认证中心举办的“政府采购环境保护培训班”上，来自上海通用汽车公司的代表正拉着有关负责人大倒苦水。面对记者的采访，他婉言谢绝。

　　岁末将至，一份由财政部和国家环保总局联合发布的政府采购“绿色清单”给沉寂已久的车市带来了一场不小的冲击波——细心的人们发现，上海大众、通用别克等昔日公务车市场上的“老面孔”均未入选，面对这样的结果，人们多少感到有些意外。

　　名企落榜暗藏“玄机”

　　“如此庞大的政府采购市场，为何只有九个品牌入选？没有上榜的企业是否意味着就不环保呢？”浙江省采购办副主任陈志仁的一席话道出了大多数人心中的疑问。

　　对此，国家环保总局环境认证中心产品部副部长陈轶群解释说：“‘绿色清单’依据的是中国环境标志产品认证，而这项认证完全是自愿性的。此次入选的9个汽车品牌全都是通过了环境标志认证的。很多企业因为没有申请环保认证所以没能进入‘绿色清单’，并不表示其产品不符合环保要求。”

　　采访中记者了解到，为了减少轻型汽车在使用过程中对环境和人体健康的影响，改善环境质量，2005年9月，国家环保总局发布了“中国环境标志”标准目录（轻型汽车），该标准从考虑汽车的生命周期评价出发，对轻型汽车的尾气污染物排放、燃料消耗量、离合器片中石棉的限制等方面提出了要求。

　　为何标准制定一年，参与申报的企业却寥寥无几？“说到底，还是一些厂商没有真正从应用角度出发，关注用户的需求。”国家环保总局环境发展中心工程师曹磊一语道破其中缘由。近几年，随着汽车的迅速增加，汽车排放的污染已经成为中国城市大气污染的重要因素，越来越引起人们的广泛关注，由于考虑到申报成本等多重因素，许多厂商都持观望态度，直到《实施意见》出台后，很多厂商才开始把环保问题提到日程上来。但是环保认证并不是一朝一夕的事，从申报到认证完成整个周期历时需要近半年的时间，因此很多企业准备不足，没能入选。

　　陈轶群强调说，认证标准是高于国家标准的，而且环保认证也不是一劳永逸的，获得认证的企业每年都需要年检。明年起，北京市所有车辆都必须达到欧Ⅲ标准，而环保认证的标准将会提高到欧Ⅳ甚至更高。

　　企业嗅出味道谋求变局

　　“当初我们申请环保认证，并不知道会与政府采购扯上关系。”东风雪铁龙大客户总监沈华谈到清单一事显得十分平静。在他们看来，汽车环保是企业应当承担社会责任。而“绿色清单”的公布成为政府对企业勇于承担社会责任的一种回馈。尽管目前来看清单对于企业销售并没有太多实际效益，但是他相信“绿色清单”的公布对于提高企业信誉有着非常重要的意义。

　　记者获悉，在“绿色清单”公布当天，许多企业纷纷致电环境认证中心询问关于认证的相关事宜。而一汽大众、上海通用汽车等企业也已经向环境保护评价认证中心提交了认证申请。“谁也不愿意放弃政府这块市场，它所带来的社会效应是无法估量的。”一位汽车业内资深人士的一番话意味深长。

　　汽车市场从来不缺少卖点，聪明的商家总是能抓住消费者的需求，极尽所能地做到有求必应。有业内人士断言：“‘绿色清单’将引发公车市场新的变局。”

　　2006年的公务车市场，竞争比以往任何一年都来得激烈。从天籁、凯美瑞的纷纷抢滩，到凯旋、蒙迪欧等车型的虎视眈眈。加之阁瑞斯、06款嘉华以及瑞风等一系列新车型的加盟，在很大程度上加剧了这一市场竞争
程度。有关专家指出，企业在执行发展战略时应当紧跟国家经济发展脚步，才能为长远发展奠定基础。

　　绿色清单冲击采购市场

　　众所周知，汽车已成为我国政府采购中订单最大、增长最快的采购项目。2004年政府公务用车采购金额为500亿，2005年增加到600亿，预计2006年将达到700亿，占全年政府采购总额的1/4。因此，公务车这块大蛋糕吸引着众多汽车厂商的目光，赢得政府采购市场一直被各汽车厂商当作提升品牌、扩大市场份额的法宝。

　　那么，对于“绿色清单”，政府采购业内人士又持何种态度呢？

　　江苏省作为汽车采购的大户，其汽车采购额在全国一直名列前茅。今年，江苏省政府采购为提高汽车采购效益，在全省实行了汽车采购联动协议供货，确定了十余种汽车品牌。在看到“绿色清单”后，江苏省政府采购中心主任吴继勇表示，政府采购对于绿色消费应当起到积极的引导作用，“绿色清单”的出台让采购人更清楚哪些是绿色产品，为采购活动提供了更加现实的依据。对于进入“绿色清单”的产品，在采购招标中会给予加分。

　　同为汽车采购大省的浙江，2005年汽车采购额达11亿。其中采购桑塔纳以1300辆居首位，对于此次桑塔纳的落选，陈志仁坦言：“从目前清单已经公布的9种汽车品牌来看，大部分不属于政府采购的主要车型，对政府采购会有比较大的影响。希望‘绿色清单’能及时补充更多的车型，便于今后在采购中有更多的选择。”

　　有业内人士分析说，“绿色清单”的公布意味着今后汽车采购中价格和油耗已经不再是惟一标准。但他同时强调，绿色清单所规定的产品是推荐产品，因此，绿色清单的公布只能说为采购人在选择产品时提供了更多的现实依据。

　　记者在采访时注意到，各地采购办、采购中心对国家运用政府采购推动环保表示赞同。但是，如何将《实施意见》落到实处还需要制定相关的实施细则。

　　汽车环保难离政策支持

　　面对日益严峻的环境状况，“汽车环保”的概念一直在提倡，但在现实生活中它仅仅作为一个概念而存在。

　　采访中，曹磊感触颇深地告诉记者，“过去，大多数汽车厂商对于环保不太接受的，从他们的角度出发，假如要在产品研发、生产时加入环保因素势必导致成本的增加，由于目前国内汽车消费观念尚不成熟，很少有人愿意为环保买单，使得企业在环保上的大量投资无法从市场上得到回报，也就失去了加大环保技术研发投入的动力。有了政府采购这个庞大市场的利益驱动，厂商会加强汽车环保技术的投入力量，无形中也将促进整个产业的发展。”

　　事实上，汽车行业对绿色清单公布后的种种反映，从另一个侧面说明了政府采购的政策功能逐渐延伸到国民经济发展的各个领域。陈轶群认为，政府绿色采购将会对供应商产生积极影响，供应商为赢得政府这一最大客户，必将增强其产品的绿色度，使企业提高管理水平并进行技术创新，以满足绿色采购提出的资源能源的减量化、再利用、再循环，减少生产过程的环境污染，减少对人体健康影响的要求，促进绿色产业和技术的发展，对建立可持续生产体系有积极的保障作用。 
 
来源：中国财经报  作者：董菁菁　范春荣