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江苏省政府采购规模跃居全国第一 公开招标超九成
发布日期:2012-04-16    地区:四川省    阅读次数:1133
  从截至目前各省(自治区、直辖市)公布的2011年政府采购规模看,江苏省以1117.9亿元跃居全国第一。同时,该省全年节约预算资金再创新高,达到152.87亿元,实现了规模和效益双突破。
  
  虽然数据不能说明一切,但其作用却毋庸置疑,最能直观反映成绩。对于如此辉煌的数据,业界人士不免好奇:江苏省各类采购占比怎样?公开招标相对较为费时费力,他们在这方面的执行情况如何……3月下旬,《政府采购信息报》记者带着这些疑问走进了江苏。
  
  县级采购额占比过半
  
  在江苏省2011年1117.9亿元的实际采购金额中,根据采购类别划分,货物采购约为349.7亿元,工程采购约为713.1亿元,服务采购约为55.1亿元;按照采购单位性质划分,国家机关采购额约为427.7亿元,事业单位采购额约为562.7亿元,团体组织采购额约为127.5亿元;按照级次划分,中央级采购额约为0.7亿元,省级采购额约为43.4亿元,地市级采购额约为474.6亿元;县(区)级采购额为599.2亿元。
  
  “在采购主体方面,国家机关可以作为规模增长的重点。从采购类别看,货物和服务项目还有很大的发展空间,2012年我们会继续在这些方面着力。”在分析了上述数据后,江苏省财政厅政府采购管理处(以下简称“江苏采购处”)处长吴小明说。
  
  公开招标额超千亿元
  
  统计数据显示,2011年江苏省公开招标方式采购额约为1028.9亿元,邀请招标方式采购额约为11.2亿元,竞争性谈判方式采购额约为29.7亿元,单一来源方式采购额约为16.4亿元,询价方式采购额约为31.7亿元。
  
  “上述数据不能完全反映公开招标情况,因为一些采用非公开招标方式组织的项目,原本是准备通过公开招标完成的,但在采购过程中出现一些情况,临时转为其他方式实施。”吴小明介绍说,在邀请招标方式完成的采购额中,约有2.5亿元的项目原计划采用公开招标方式组织;在竞争性谈判方式完成的采购额中,约有5亿元的项目原计划采用公开招标方式组织;在单一来源方式完成的采购额中,约有6亿元的项目原计划采用公开招标方式组织;在询价方式完成的采购额中,约有1.7亿元的项目原计划采用公开招标方式组织。
  
  “公开招标是最能体现公平、公正的一种采购方式,我们始终坚持把公开招标作为政府采购的主要实施方式,并建立了严格的非公开招标采购方式审批程序。”吴小明解释说。
  
  98.9%合同份额授予中小企业
  
  温家宝总理多次强调,要从财政、金融、税收等方面支持小微企业发展;财政部部长谢旭人在今年两会期间也表示,要进一步完善支持小微企业发展的政策措施。
  
  作为全国的经济大省、政府采购大省,江苏一直注重落实中央关于支持小微企业的政策,发挥政府采购政策功能,推动中小企业发展。这一点可以从2011年获得政府采购合同的企业数据中得到印证,当年该省中小企业获得了967.2亿元的采购合同,大型企业获得了150.3亿元的采购合同。
  
  “根据统计数据,我省2011年全年有98.9%的采购合同授予了中小企业。而且,我们还把扶持中小企业发展列入2012年政府采购工作要点。”吴小明分析说。
  
  服务采购将成工作重点
  
  《财政部2012年政府采购工作要点》对服务采购提出了相关要求:创造条件推进政府购买服务,逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。根据这一要求,江苏省着重分析了去年服务采购的情况,并为今年寻找工作突破口。
  
  据了解,在2011年江苏省的服务类采购中,专业咨询、工程监理、工程设计约为3.6亿元;信息技术、信息管理软件开发设计约为4.1亿元;交通工具维护保障约为6.2亿元;物业管理约为4.3亿元;系统集成约为7.2亿元;卫生保洁约为2.3亿元。根据对上述情况的分析,江苏省将服务类采购列为今年的工作要点之一。
  
  据吴小明介绍,2012年江苏已将专业咨询、工程监理、工程设计采购并入工程项目定点采购招标,以期将更多的小额专业咨询、工程监理、工程设计等服务类采购纳入政采范围。
  
  另据记者了解,目前江苏已完成了首次物业服务定点采购、首次财务审计定点采购招标入围工作,该省今年的服务类采购规模有望进一步扩大。

    来源: 政府采购信息报
  

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