水母网4月7日讯（YMG记者 侯召溪）昨天，烟台市住建局召开烟台市《中华人民共和国招标投标法实施条例》《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》宣贯会议。记者获悉，我市正稳步推进电子招投标，未来 
2到3年将全面实现。
    严格防范串通投标行为
    市住建局副局长张耀征介绍，从上世纪九十年代以来，我市建设工程招投标工作从无到有，从起步到规范，全市房屋建筑和市政工程招投标市场形成了健全的监管体系、完善的交易服务平台、统一的评标专家库、一定规模的招标代理行业。但是，目前招投标市场上规避招标、虚假投标时有发生，招标代理机构违规操作、专家评标不公正等问题依然存在。
    《条例》和《办法》的出台进一步规范了招标人的招标行为，明确了投标人资格条件，强化了对工程招标代理机构行为的规范，完善了防范串通投标、弄虚作假骗取中标行为的规定，细化了违法行为的罚则等。如，《办法》第二十八条规定，有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标行为：投标人之间协商投标报价等实质性内容的；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的；投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取其他联合行动的；法律、法规和规章规定的其他情形。
    电子印章签名实现无纸化
    记者了解到，目前市住建局正在逐步推行电子招投标工作，现在已实现标书电子化。“这只是电子招投标的第一步。”市住建局有关负责人说，“十二五”期间，我市将稳步推进电子化招投标，实现招投标管理“五化”，即标书电子化、评委异地化、评标远程化、管理网络化、监察实时化。由此，将招投标的过程全部放到“阳光”下，使招投标的每一个环节都置于公共监督之下，使违法成本大幅度提高。
    实现“五化”，大体需要“三步走”。第一步，全面优化计算机辅助评标系统，实现标书电子化。统一使用计算机辅助评标软件系统，推行标准招标投标文件软件，对工程量清单进行更详细的评审，大幅度提高评标质量和效率。
    第二步， 共享评委资源，实现评委异地化和评标远程化。统一使用建设工程评标专家管理软件系统，实现评委资源共享，从根本上解决评标专家数量少、因地理范围狭窄与投标人关系密切和因特殊专家稀缺不能满足技术复杂的评标要求等问题。远程异地评标，首先实现烟台市各县市区的远程评标，评委在所在县市区交易中心进行异地评标，评标结束后自动汇总评标结果。其次实现烟台市和全国先进城市的远程评标，加入先进地区的远程评标网络，实现评委和资源共享。
    第三步，实现招投标管理网络化和监察实时化。使用数字认证、电子印章签名、可信时间戳等技术建立网上交易、行政监管、行政监察及信用曝光平台，实现招投标工作的全流程信息化。充分利用信息网络技术，对全市建设项目招标统一登记编号，每一个项目从招标到中标通知书备案全部实现网络化监控，每个开标评标场所的开标评标活动都实现远程监督，更大程度实现招投标工作公开透明。

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