三、预防职务犯罪的对策

    1、加强教育，构筑坚固的思想道德防线，是遏制腐败的根本之策。
 
    当前，政治思想教育的一个重要任务就是认真学习领会和实践“三个代表”的思想。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。实践“三个代表”的思想，就要坚定政治信念，紧紧抓住理想信念教育这个核心，把党风廉政教育纳入建筑行业单位培训的重要内容。每年要利用一个月的时间，开展讲学习、讲政治、讲正气教育，开展世界观、人生观、价值观教育。事实表明，一些建筑行业的干部之所以走上腐化堕落的道路。都是世界观、人生观、价值观出现了问题，因此，只有不断的加强世界观的改造，树立正确的理想信念，才能从根本上拒腐防变。要认真抓好条规教育和警示教育，使建筑行业的干部熟记党纪政纪法规，自觉遵守和维护党纪条规。同时还要通过剖析典型案例运用反面典型进行教育，做到警钟长鸣。还必须开展经常性的社会主义、共产主义道德教育，提高广大党员干部的思想道德素质，建立其抵御各种消极腐败现象的思想道德防线。

    2、强化监督管理，完善制约机制。

    一是要建立招投标工作责任制，人人都要有责任意识。从建设单位负责人、主管人员到招标办工作人员、评委，根据每个人职务、职责、岗位和权限，制订严格的责任要求、工作制度和岗位纪律，明确处罚原则。如发生问题，要回过头检查漏洞，哪个环节出现问题，涉及人员都要承担责任，严格责任追究。

    二是健全招投标和项目实施全过程的监督机制。第一，纪检监察部门要直接监督，保证各个环节按程序进行。第二，业主职工代表必须民主推荐产生，并认真参与监督。职工代表除自己参与管理外，还要听取广大群众的意见，对出现的问题及时予以纠正。第三，建立举报制度。广大群众和各投标单位，对发现和怀疑的问题，都可以向纪检监察部门举报，如调查属实，严肃处理。

    三是采取有力措施，强化对建筑市场的执法监察力度。对那些在承包、发包、转包、招投标等过程中贪污受贿的；粗制滥造、工程质量低劣，给人民生命财产带来严重隐患的；弄虚作假、虚报冒领、高估冒算、坑国家肥自己的；以权、以职谋私的，要发现一件查处一件，为建筑市场健康发展创造良好的社会环境。

    3、建章立制，健全建设工程交易行为的各项规定

    根据《建筑法》和《招投标法》，结合建设领域实际，进一步建立健全各项规定、规章、程序等方面的规章制度，重点抓好以下方面：一是做好工程交易管理程序规章的制定。从建设工程项目报建、信息发布、招标投标、工程发包、合同管理、质量安全监督到施工许可证发放等具体规定，将有关内容公布上墙，使交易双方在市场进行交易时一目了然。二是做好工程交易管理监督规定的制定。杜绝“暗箱操作”，严格要求有形建设市场交易中心从健全内部制约机制着手，以政务公开为契机，建立完善《交易中心管理工作人员守则》、《交易中心活动管理规定》等规章制度，使各个环节密切协调、相互监督、按级负责、一环扣一环，做到前一个程序未办理，不得进入下一个程序，谁的环节出问题就追究谁的责任，同时强化监督检查，对各类违法违纪问题进行严肃查处。

来源：河南省职务犯罪预防网  作者：乔磊 张冰