经验对组织政府采购项目非常重要。由于同类产品的采购项目招标要求往往十分相似，因此丰富的经验可以帮助集采机构的工作人员在编制招标文件、组织开标、评标等环节更快、更好地完成工作。
    具体到IT采购活动中，新的IT采购项目往往会借鉴过去完成的同类采购项目的做法。久而久之，很多IT产品的采购项目就都产生了习惯性做法。这些习惯性做法小到产品技术参数分类和评分办法，大到整个商务部分或技术部分的招标要求，几乎涉及了IT采购项目的各个方面。
    在有些类别的产品采购中，习惯性做法甚至已经形成了相对固定的采购模式。比如，在计算机采购项目中，对处理器、芯片组、显卡等核心部件要求配置不低于某型号的配件，对供应商资质要求注册资金、过往业绩等。
    把已经完成的采购项目操作经验用在新的采购项目上，确实可以大大提高新项目招标组织工作的效率。相同类别的产品，在招评标环节必然有相似的技术和商务要求，把成功的采购项目要求套用在其他项目上，不仅提升了工作效率，也提高了采购成功的概率。
    正因为如此，在越来越多的新项目招标文件中，往往都会有老项目招标文件的影子。很多新招标项目的招标文件都是原文照搬以往类似项目的招标文件，甚至商务和技术条款都经常会一字不差地使用过往项目的招标要求。
    成也萧何，败也萧何。以往IT采购项目的成功操作经验可以应用在新项目中，但也有可能在新的采购项目中引发质疑和投诉。比如，2012年仍然有不少IT采购项目中使用注册资金或过往业绩作为供应商参与投标的门槛。这种做法在2012年以前并没有错，但2012年1月1日实施的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》明确规定禁止使用注册资本、资产总额等条件对中小企业实施差别待遇或歧视待遇，也就是说现在沿用这种“习惯性做法”就是违反了法律规定，很容易导致供应商质疑和投诉。
    政府采购市场不断发展，赋予了政府采购活动越来越丰富的内涵。从购买本国货物、节能环保到扶持中小企业，政府采购活动需要遵从的规则越来越多。随着市场环境的不断变化，在沿用成功经验、使用习惯性做法不仅可能无法取得成功，甚至可能引发非常严重的后果。
    一味照搬过去的操作经验，其实就是一种经验主义错误。“习惯性做法”引发质疑和投诉，错不在“做法”，而是在于使用“习惯性做法”前没有考虑过这些做法是否适应当前的市场环境。
    要提高政府采购工作效率，科学、有序地进行政府采购活动，有必要借鉴过去的成功经验，但绝不能一味照搬过去的做法。毕竟市场在变化，有些习惯性做法在过去是好习惯，但在新的市场环境下可能就是“陋习”。全面考虑市场变化，在采购行为中“与时俱进”才能真正发挥出采购经验的作用。

    来源： 政府采购信息报