从国家“十一五”规划纲要到国家“十二五”规划纲要，再到近年的政府工作报告，政府采购身影频现，其宏观调控作用已被放置在与货币、税收等其他政策相同的高度，提升至国家战略层面。
　　纲要明确主线
　　早在我国“十五”规划纲要中，政府采购已初现身影。当时，由于政府采购制度已在我国部分地区开展试点，规划纲要便在“深化财税体制改革”一节中肯定了这一制度改革的趋势，即“规范政府采购行为，全面推行政府采购制度”。这为我国广泛开展政府采购工作，建立政府采购法律体系定下了基调。
　　2002年6月29日，《政府采购法》正式颁布，政府采购工作从此进入法制化时代，财政部门开始依法履行监督管理职责。随着政府采购工作在我国的全面推开，2004年，财政部颁布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等3个政府采购规章，为规范政府采购实际工作奠定了基础。
　　到了“十一五”规划时期，政府采购被推至完善体制层面，要求进一步深化政府采购改革，这为政府采购走向新的发展指明了方向。
　　在这5年中，政府采购制度改革实现新的突破和跨越，政府采购职能体系丰富发展，国际化进程逐步加快。同时，“管采分离”体制更加完善，监管运行机制更加透明，政策功能作用成效显现，政府采购制度改革的影响力不断扩大，依法采购意识全面提升，社会认知度大大提高。2007年，我国政府采购强制采购节能产品政策正式落地。同年年底，财政部部长谢旭人代表我国政府签署中国加入WTO《政府采购协议》（GPA）申请书，我国正式启动加入GPA谈判。2009年，国务院办公厅下发《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》，要求进一步深化政府采购制度改革。
　　而在“十二五”规划纲要中，政府采购不再停留在自身改革层面。在“加快发展服务业”和“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”两章中，政府采购与货币、税收等其他宏观调控政策一起，用于国家发展战略中。如扩大政府采购服务产品范围；健全节能市场化机制，加快推行合同能源管理和电力需求侧管理，完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度；推行政府绿色采购，逐步提高节能节水产品和再生利用产品比重等。这表明政府采购在我国经济发展中发挥的政策功能已被广泛认可，政策层面显著提升。
　　工作报告强细则
　　正在召开的第十一届全国人民代表大会第五次会议上，国务院总理温家宝作政府工作报告时，提出深入推进重点领域改革，严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。报告中提出的这一点，指出了政府采购存在的问题，严肃了政府采购活动的纪律。
　　经过10多年的探索与发展，政府采购制度改革对于规范政府采购行为和从源头上防止腐败起到了重要作用。早在2006年，财政部开始牵头组织开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作，2008年又会同监察部、审计署、国家预防腐败局联合发布《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》和《关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》，在全国拉开政府采购专项检查的大幕。
　　近年来，陕西、贵州、青岛等地已将专项检查工作常态化，上海、深圳等地还将政府采购政策实施和管理纳入常规性审计监督。财政部先后公开处罚了4名评审专家、14家供应商和1家代理机构。供应商诚信体系建设积极推进。河南、浙江及江苏等地对供应商实行信用等级管理，宁夏、辽宁、湖北等地还与检察机关联手，积极探索将供应商行贿犯罪档案查询引入政府采购工作。上海、陕西等地的电子化系统已成为“制度+科技”的防腐倡廉重要手段，得到了中纪委的充分肯定。
　　2011年，财政部与国家防腐局联合开展政采制度改革调研，重点围绕当前社会反映强烈的政府采购质次价高、效率不高、豪华采购等问题进行研究和探讨。明确将完善政府采购法规制度体系，深化政府采购制度改革；深入推进专项治理工作，努力遏制政府采购领域的消极腐败现象；健全有效预防腐败的监控机制，进一步推进政府采购工作；建立健全财政部门内部廉政风险防控体系。

    来源：中国政府采购报