长期以来，各级政府都是把文化作为一个事业来对待，缺乏必要的市场培育，以至于目前文化产业市场化程度仍然很低，政府办文化的现象还很突出。
　　1.政府垄断了大部分文化资源，不利于文化产业的市场体制建立。政府办文化，政治诉求优先在文化市场中占据垄断地位的时候，文化企业忙于迎合政府的宣传需求，而根本不顾及真正的文化消费者的需求，这样恶性循环的结果，使文化产业总是成为政府的附庸，而难以建立真正的市场经济体制。
　　2.政府独自办文化容易脱离市场需求，而沦为面子工程。政府中有很多也是懂行的人，但他们容易受到政府做事风格的影响，为了政绩而办文化，把文化项目变成了面子工程。
　　3.政府垄断文化市场资源，容易滋生腐败。文化项目在结果评估上存在一定困难，给了权钱交易以空间。
　　鉴于以上种种不利于文化产业发展的因素，建议政府今后的文化项目实施应该采取公开招标的方式。
　　1.重大文化项目公开招标。政府的主要职能是制定规划，而不是做具体事务，把具体事务性工作交给市场，这样可以扩大文化市场的大蛋糕，有利于文化产业做大做强。
　　2.文化项目招标应主要考察创意效果，降低门槛。文化企业核心的竞争力是智力，中小型文化企业在创意方案方面和大企业是平等的。因此，建议政府在进行文化项目招标的时候，应该更多地考虑方案的创新性，而尽量降低竞标的门槛，让有活力的中小型文化企业有更广的发展空间。
　　3.文化项目的方案评标除了需要专家进行专业性评比外，还应充分考虑社会影响和社会效果的因素，消费者应该也有投票权。（张兆安系全国人大代表，民建上海市委副主委）

    来源：东方早报