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理论探讨
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政府采购变身产业转型杠杆(上)
发布日期:2006-11-22    地区:四川省    阅读次数:141

    政府采购正在从原来的主要注重公平公正、促进廉政建设、节约资金等最基本的作用,向推动公共政策执行的功能发展。11月16日,中国第一份政府采购“绿色清单”问世。从轻型汽车、复印机、打印机到家具、彩电以至建筑陶瓷,共有14个行业获得中国环保标志认证的上百种产品位列其中。

    当天,财政部、国家环保总局联合制定的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)(以下简称《意见》)发布,对推行环境标志产品政府采购做出一系列明确规定。

    普遍的赞许声中,不同的人群对此做出了不同的解读。企业从中嗅到了机遇与挑战,环保专家从中读出“环境财政”的新气象,而政府采购方面的学者则发现了其中重大的战略信号:中国的政府采购对于中国经济社会发展的作用,正在逐渐“从边缘走向中心”。

    政府采购首份“绿色清单”

    “这对我们公司显然是一大利好消息。”电话中,北京曲美家具有限公司的徐秋鹏小姐愉快地说。

    徐小姐的喜悦是很自然的。在财政部、国家环保总局首度开列的这份《环境标志产品政府采购清单》中,北京曲美列在了家具类企业的第一位。

    而按照《意见》的规定,今后,政府机关、事业单位、团体组织在用财政资金实施政府采购时,凡采购的产品属于清单中品目的,在性能、技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购清单中的“绿色产品”。对于不按规定采购的单位,财政部门甚至“有可能拒付采购资金”。

    财政部日前公布的全国政府采购统计信息显示,2005年全国实际采购规模达到2927.6亿元,比上年同期增长37.1%。而这个数字每年仍在以20%以上的速度增长。

    这意味着,一个令人怦然心动的庞大市场正在向包括曲美在内的所有入围企业敞开。“虽然目前在我们公司销售额中,政府采购所占的份额还不大,但是,它的影响是会日渐显著的。”徐小姐说。

    然而,这并不意味着这些企业可以从此“一劳永逸”。

    《意见》规定,财政部、国家环境保护总局将综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况,从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中,以“环境标志产品政府采购清单”(以下简称清单)的形式,按类别确定优先采购的范围。

    同时,两部委将适时调整清单,并以文件形式公布。清单中的产品有效时间则以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准,超过认证证书有效截止日期的自动失效。


 来源:21世纪经济报道  


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