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重庆深化政府采购改革 绩效与公平并举
发布日期:2012-01-18    地区:四川省    阅读次数:1121
  2011年,重庆政府采购坚持“公平”与“绩效”并举 ,以“抓放结合”的思路,积极推进政府采购制度改革,在大幅提升 效率的同时,较好地实现了节约资金、服务经济、彰显公平、促进廉政的改革目标。
  
  一是抓机制建设,放权预算单位。建立以集中采购为主,社会代理采购为辅,各单位分散采购相结合的三位一体管理新机制,引入多元化的采购执行体系,通过适度竞争,下放采购权,解决过度集中造成的滞胀,调动各方面参与积极性,提升采购效率和执行力。2011年全市采购规模达到300亿元(含建设工程),比上年增长1.3倍,节约率达到13%;市级采购规模达到108亿元 (含市级建设工程),比上年增长1.2倍。
  
  二是抓制度完善,确保放而不乱。配合新机制实施对《 政府采购目录及标准》进行了大幅修改 ,按采购金额划分了采购实施范围。针对多元化的采购执行体系,建立了相应的管理制度:对集中采购,督促市采购中心完善了发标、开评、答疑“分段实施、多点控制”的内控制度;对代理采购,以“三统一”即“统一保证金开户、统一审查标书、统一开评标场地”制度,规范社会代理机构稳步加入采购市场;对分散采购,制定《重庆市政府采购分散采购管理暂行规定》。此外,在外部监督方面出台了《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》,规范了采购中心质疑处理,维护了供应商权益。一系列的制度调整,更好地维护了政府采购市场环境。
  
  三是抓服务发展,用活用足政策。支持我市笔电基地建设,运用采购政策帮助拓展市场。积极搭建中小企业融资服务新平台,帮助中标企业解决资金困难,2011年累计提供政府采购信用贷款1.2亿元 ,比上年增加9000万。积极筹划优惠政策,扶持微型企业发展。
  
  四是抓信息建设,提升科学管理。完成了重庆政府采购网的升级改造,增强了采购信息发布、网上交易和价格指导功能, 对接中关村价格指数,严控网上协议供货价格。为解决区县专家匮乏的问题,完成了区县专家分库建设,初步实现区县与市级、区县与区县的横纵联合和资源共享。在市级实现了远程专家抽取,既方便了预算单位,又提高了公信度。

    来源: 重庆市财政局  

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