国产软件遭“生态环境”之痛

    今天的国产软件也算“位列仙班”。2006年1~8月我国软件产业实现收入2262亿元，同比增长25.7%，对电子信息产业经济运行和国民经济的贡献越来越大。

    在国内四大基础软件中，中间件的发展最为喜人。10多年的发展已经覆盖国内金融、邮电、能源、交通、政府等行业，国产中间件代表企业东方通，国内市场占有率已经仅次于IBM和BEA。我国自主研发的GIS系统在功能和性能上已经接近国际领先水平，某些性能指标甚至优于国外优秀软件。而且首次实现了中科红旗Linux操作系统、人大金仓Kingbase数据库、北京超图IS Java等系列软件产品的整合应用。这是我国在公共领域实现软件国产化的重要成果。

    然而，技术上的突破并没有改变国产软件在国内市场上的弱势地位。

    据计世咨询统计，2005年国内25亿的数据库软件市场份额中，国产数据库只占据了3100万元，约占1%——我们的“灵魂”很大程度上还捏在别人的手心。

    改变这种现状，需要借助政府采购这个强大的“弹射器”。但是目前，我国的弹射器似乎力量不足。

    以市场培育相对成熟的国产办公软件为例，与进口办公软件的政府采购金额相比，其订单少得可怜。永中科技副总裁章雷透露，2004年我国省级政府采购办公软件共花费2.5亿元人民币，其中用于购买国产软件的只有6120万元，仅占总金额的24%。而且在6120万元中还包括“赠送”在内，如果除去“赠送”部分，国产软件实际只得到约4000万元的单子，不到总金额的20%。

    对国产软件来说，最悲哀的还不是政府买得少，而是买了不用。中科红旗曾在某省电子政务采购中中标，但是采购人坚持要更换操作系统，理由是红旗的产品不够成熟。2001年，北京市曾大规模采购国产操作系统和办公软件，但用者寥寥。肖澜说，国产软件最需要的是政府部门理直气壮地站出来说“我们在用国产软件”，而不是仅仅说“我支持国产软件”，政府扮演好“用户”的角色，对国产软件意义重大。

    中科红旗业务发展部总经理王明华分析，买了不用是IT“生态环境”的问题。目前，几乎所有的硬件和应用软件都是建立在国外软件体系上的，都能主动地和国外软件兼容。以我国政府OA系统为例，其文件默认格式是国外软件的格式，国产软件要与OA实现整合，必须增加投入，而这笔整合资金在采购预算中是没有的。这无形中增加了政府部门使用国产软件的难度，很多部门因此选择让国产软件束之高阁。此外，人为阻力也不可小视。首先是信心问题，其次是责任。一些采购负责人不敢承担国产软件的使用风险，使用进口软件，即使出问题，也不会被追究责任，因为“已经使用市场上最好的产品了”。很多采购人还有另一种理由，就是政府采购不能做国产软件的“温室”，国产软件还不够成熟，必须待成熟后再购买。

    政府要“护犊子”

    北京软件产业促进中心副主任肖澜认为，任何软件都需要通过应用走向成熟。如果连犯错误的机会都没有，谈何成长？恰恰相反，正因为国产软件处于幼稚期，才更需要政府的扶持。采用国产软件政府需要做更多的工作，甚至会承担一定的风险，但这是政府不可推卸的职责。

    美国软件产业世界霸主地位的确立与美国政府采购这个强大的“弹射器”是分不开的。美国“网络与信息技术研发计划”是政府跨部门重大研发计划，政府已连续4年每年投入20亿美元。目标是开发先进的网络与信息技术，以满足科学界、工业界和政府在21世纪的利益需求，保持美国在科学、工程学、数学领域的世界领先地位，而这20亿美元只能购买美国产品，许多美国优秀软件企业的成长正得益于这20亿美元。

    日本也是不遗余力地用政府采购保护自己的软件业。金山软件负责WPS的市场总监姚辉介绍，日本自己的办公软件“一太郎”和表格工具“花子”，功能不如我国的办公软件，但在日本有超过70%的市场占有率，仅政府教育的单子每年近2亿美金，根本不允许外国产品进入，不管你性能有多优越价格多实惠。政府的决心打消了普通国民对本国软件的疑虑，同时营造出使用国产软件的消费氛围。国民为了方便与政府的交流，也采用国产软件，在教育系统普及国产软件也为国产软件培育了大量的潜在用户，从而成就了“一太郎”的今天。

    事实证明，政府通过采购来刺激本国软件的发展是天经地义的。

    国产软件就如同政府的孩子，现在表现还不太出色，但一定要支持他、爱护他，让他在实践中发现缺点，改正缺点，最终成材。我国政府也要“护犊子”。

来源：政府采购信息报