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政府采购要做国产软件“弹射器”(一)
发布日期:2006-11-14    地区:四川省    阅读次数:181

     国产软件最需要的是政府部门理直气壮地站出来说“我们在用国产软件”,而不是仅仅说“我们支持国产软件”。政府扮演好“用户”的角色,对国产软件意义重大。

    巨大的航空母舰行驶在太平洋上,一架架战斗机在甲板上腾空而起直插云天。为什么这些超过30吨的飞机能够在短短200米的跑道上腾空而起呢?秘密就在航空母舰上装备的弹射器。小小的弹射器可以瞬间把飞机加速到200公里/小时,凭借这样的初速度,飞机才能依靠自己的发动机成功起飞。如果没有这种装置,飞机将一头栽进大海。

    年轻的软件业就和飞机一样,资金匮乏,实力有限,产品不够成熟,市场有待培育。面对强大的国际巨头,急需一个“弹射器”强力助推。这个至关重要的“弹射器”就是政府采购。

    “凡人”和“神仙”的博奕

    中国工程院院士倪光南说:“一个国家如果信息方面的系统被人控制,那这个国家的很多活动都可能会瘫痪。”软件是一个国家信息产业的灵魂,是驱动与控制由计算机硬件、外围设备组成的计算机系统运转的中枢。在信息社会的今天,软件产业对一个国家的意义是战略性的,尤其跟国家安全、信息安全密切相关。可以说,软件业是一个国家国家安全的基石。

    一位不愿透露姓名的国产数据库供应商展示了近日某部委电子政务项目招标文件。该文件“数据库管理系统软件功能及性能要求”第15项中写明:“达到NCSC C2级安全标准和多级安全控制。”业内共知,数据库软件的安全等级由低到高分为D1、C1、C2、B1、B2、B3、A七个等级,“C2级安全标准”排行倒数第三,不安全等级。国内供应商认为,“部委级的采购,安全门槛起码应该达到B1、B2级,国产软件的安全等级已能达到B级。”但如果要求达到“B1、B2级”,数据库霸主甲骨文将失去投标资格,因为美国政府规定,安全等级达到B1、B2级的数据库不允许卖给中国。相反,在美国本土,政府核心部门使用的数据库,安全等级要求至少达到B1、B2级,甚至A级。人大金仓数据库事业部副总经理祝捷介绍,“C2级安全标准”的要求在国内数据库政府采购中非常普遍。购买一种低安全等级的产品,一种令美国政府“放心”的产品,不是给自己埋下一个安全隐患吗?数据库是计算机系统的核心,犹如人的大脑,如果一个人连大脑都不是自己的,后果将是什么?

    进口数据库软件都拥有网络远程监控和维护的功能,既然可以远程监控和维护,为何不能远程窃取和篡改用户数据?政府用户大量使用进口数据库,国家安全危机重重。

    即使不从国家安全考虑,只考虑政府节支,采购进口软件也不是明智之举。2001年,某国有银行采购中间件,向美国BEA询价时对方报价是4000万元美金。但当发现有国产软件竞争者时,BEA与该行的最终成交价仅为1000万元人民币。这说明两个问题,一是国产软件的性能在某些方面已经可以与国外巨头抗衡,二是当一类软件没有国产替代品时,国外巨头们报价便会肆无忌惮。一个典型的例子是平面设计软件。据奥威尔文化广告有限公司副总经理金乐学介绍,此类软件目前还没有国产品,多年来平面设计软件的价格一直居高不下,全部买齐需要数万元。

    进口软件贵的不止是采购报价,还有服务费。即使由于国产软件的竞争使其“收敛”报价,但合同成交后,也并不意味着采购人的舒心日子从此来临。2003年,某部委曾经花1000万元采购了BEA中间件,但付出的代价是,该系统省级部门每年硬被摊派到300万元的服务费。北京软件产业促进中心副主任肖澜比喻说,“这就像赠送一台打印机,却让你不断地购买墨盒一样”。据业内人士透露,目前,国产软件的服务费只有国外同类产品的10%。

    如果一个国家没有自己的软件产业,面对信息强国,就如同凡人对抗神仙,处处受制。
 

来源:政府采购信息报


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