最近，北京某IT供应商（以下简称为A企业）在湖北某市的一个电子政务项目中涉嫌资质造假，不但被罚款，还进入了黑名单，3年内不能参与该市政府采购项目。

    对此，广东省广州市政府采购管理处袁晓伟副处长指出：“在政府采购中，渠道代理商或者系统集成商在招标文件中造假是比较普遍的。”

    在招标过程中，标书造假主要存在几种情况，一是原厂授权书造假，有些渠道商并没有获得上游企业的代理许可就买了人家的产品来卖；其次是资质造假，电子政务工程经常要求供应商有一定的计算机信息系统集成一、二级资质，有些企业做不到就做假证明；此外，单位人员数量也经常造假，有时候供应商为了中标临时拼凑出一个上百人的大企业，中标后则迅速“缩水”。

    对于造假的后果，供应商心知肚明，但为什么还铤而走险呢？

    招标文件“逼良为”

    “我们是被招标文件‘逼良为’的。”A企业的市场经理告诉记者，“我们也知道做假违法，但是有时候确实没有别的办法，采购人定的门槛实在太高了。”

    供应商通常所说的“门槛高”主要集中在资质方面。集成公司一般都必须得到信息产业部颁发的系统集成资质，它根据各种条件将集成商综合评定成三级，最好的是一级。前几年，500万元以上标的的项目要求二级以上资质，标的1000万元以上的要求一级资质。后来，二三百万元的项目也需要二级以上资质。最近一年来，甚至100多万元的项目都要求一级资质，这等于将绝大多数的集成商排斥在政府采购市场大门之外了。在这种情况下，中小企业就进入一个恶性循环中，越是拿不到资质就越是拿不大项目，越做不到大项目就越不可能拿到高级资质。此时，许多供应商才冒险造假。

    还有一些项目要求集成商必须是某一品牌的金牌或银牌代理商。某些品牌授予他的某些代理商金牌或银牌代理商的资格，要求他们在销售额上达到很高的水平，供货上则可享受一定的优惠。金牌或银牌代理商的要求很严，一般只授予有限的几家，但一些招标文件却要求所有供应商必须具备这样的资格，这也限制了很多中小供应商参与政府采购。

来源：政府采购信息网  作者：朱毅