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济南政府采购中心召开质疑案例分析会
发布日期:2011-11-08    地区:四川省    阅读次数:1275
  为总结政府采购项目操作过程中处理质疑的工作经验、增强处理质疑工作的规范性,近日,济南市政府采购中心召开质疑案例分析会,对业务工作当中有关质疑的内容、产生的原因进行了详细讲评,收到良好效果。济南市政府采购中心主任李深河同志表示,今后他们将定期组织质疑分析会,一方面可以对工作中碰到的疑点、难点进行分析研究,总结采购工作的经验,寻求解决和改进办法;另一方面还可以提高中心工作人员的业务水平。
  
  2011年前3季度,济南市政府采购中心采购规模较去年同期有较大增长,质疑案项目数量大幅下降,共受理质疑6件,且全部为无效质疑。从以上质疑来看,对专家打分的质疑有3个,对技术方面的质疑有2个,对资质材料的质疑有2个。经过对质疑原因的分析,政府采购中心将导致供应商质疑的原因进行了分类,同时结合质疑情况进行分析,提出了应加强的环节:
  
  精心对待标书制作
  
  标书制作的精细程度直接决定了一个项目的进行顺利程度,尤其是打分表的制作,目前的打分表大部分是由用户提出的,具体符不符合要求,需要专家的论证,也需要标书项目负责人的把关,一个严格的打分表,投标公司根据自己的公司情况都应该能够算出大概的分数,主观分数应尽量压缩到最低程度,这样不但能考量好的供应商,也能考量专家和采购人,减少专家和采购人在评审环节的主观分。在2011年前3季度政府采购中心受理的6件质疑中3件是关于打分的,虽然说质疑回复后质疑供应商都能认可,但如果打分表再细致一些,相信供应商对打分环节的质疑也会减少。
  
  慎重对待专家聘用
  
  对打分的质疑还体现出了一点,即供应商对专家的不信任。在非书面质疑,通过邮箱、举报信等形式的情况反馈中也能发现,专家的使用我们更应该重视。采购中心不负责专家的管理,在专家的使用上可能更多是求助于专家,在论证与评审、验收等环节做好记录和反馈,杜绝因专家的不负责、有倾向而造成对采购中心形象的事件发生;政府采购中心要形成自己的诚信系统,虽然无权决定抽取哪个专家,但可以有权决定不使用哪个专家。
  
  严格审查资质文件
  
  现在政府采购中心是将资质审查环节交给律师进行的,但也出现了对资质文件的质疑并且质疑内容确实存在。因此政府采购中心也总结了几条经验:1、尽量审查资质文件的原件,这虽然会在评审环节造成一定的麻烦,但能最大限度地保证公正,杜绝造假、篡改资质文件的情况,减少这方面的质疑,增加透明性;2、在招标文件中列明哪些属于资质文件并严格把关,资格、资质要求不能列入打分表。
  
  在质疑案例分析会上,市级机关事务管理局分管副局长周新在总结讲话中指出:质疑分析会剖析典型,相互借签,相互学习,效果显著,今后市政府采购中心要把它作为一种长效机制坚持下去。同时,政府采购工作是一项政策性、法规性很强的工作,既要体现公共政策依法采购,又要适应经济环境变化。今后政府采购工作还要进一步加强研究,固基扩面,强化规范,注重创新,在这一领域中工作的同志,更要提高认识,筑牢防线,廉洁自律,加强学习。

    来源: 济南日报

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