“实现政府采购工作的管理规范和高效透明，是政府采购制度改革的一项重要目标。”秦皇岛市财政局政府采购相关负责人在接受《政府采购信息报》记者采访时如是说。
　　
　　为此，秦皇岛市政府采购监督管理部门近年来不断强化政府采购服务意识，围绕“质、效”二字，按照政府采购科学化、精细化的要求，规范操作执行、健全监督管理、转变管理模式、提升服务水平，使得秦皇岛市的政府采购工作得到了长足的发展。
　　
　　严把预算编制和采购方式变更关
　　
　　政府采购制度体系化是政府采购行为和程序规范的基础。
　　
　　近年来，秦皇岛市注重加强制度建设，逐步形成了比较完善的制度体系。先后完善出台了20项政府采购制度与操作流程。包括《秦皇岛市市级政府采购流程》、《财政内部政府采购运行规程》、《秦皇岛市政府采购操作规范》和《秦皇岛市政府采购供应商诚信行为管理暂行办法》、《秦皇岛市市级政府采购预算管理暂行办法》等一系列制度，使各项政府采购活动有法可依、有章可循。
　　
　　在严格操作流程方面，秦皇岛市先从政府采购预算抓起，通过不断细化政府采购预算编制，做好政府采购预算与计划的衔接，确保采购计划按政府采购预算的项目和数额执行。
　　
　　“严把采购方式变更关，专门制定非公开招标方式审批管理办法，明确具体审批程序和流程，巩固公开招标主导地位，对采购人提出的变更采购方式申请，充分进行市场调查，取得有效依据后方可予以审批，单一来源方式还必须出具专家论证。依法公告政府采购信息、招标文件、中标结果，采购合同实行备案制。”秦皇岛市财政局政府采购相关负责人谈起政府采购的流程规范来非常自信。
　　
　　在制度规范和严格采购流程的基础上，秦皇岛市构建起了全方位的监管体系，以保证政府采购活动的透明化。
　　
　　秦皇岛市政府采购信息平台为政府采购监督部门、纪检及审计部门提供密码，随时可以通过政府采购网查看、核实政府采购操作流程及工作进展情况，增强了政府采购的透明度。
　　
　　秦皇岛市政府采购中心的内控制度也日趋严密，每个采购项目均按照计划信息管理、标书编制管理、评审组织管理三段操作，多年来秦皇岛市未发生一起政府采购有效投诉事项。
　　
　　沟通各方 营造和谐政采环境
　　
　　政府采购制度改革的推行，不仅需要健全各项制度、严格操作流程，更需要加大宣传和培训力度，增强采购各方的沟通协调。只有这样，健康有序的采购平台才有望得以构建。
　　
　　近年来，秦皇岛市财政局政府采购监督管理部门注重树立和谐采购的理念，强化政府采购的整体意识，加强沟通配合。
　　
　　2010年8月，秦皇岛市财政局组织县区政府采购工作人员到唐山、张家口等地市学习政府采购先进经验，取得了很好的效果。
　　
　　其实，针对政府采购各方当事人的交流学习在秦皇岛并不少见：每半年就会召开一次全市政府采购工作座谈会，并组织观摩交流活动；采购监管部门与代理机构建立了业务联席会制度，以加强业务沟通，及时发现并解决采购过程中遇到的疑难问题；每年举办集公务用车、办公自动化、大型超市等供应商于一堂的春节茶话会，以提高广大商家参与政府采购的积极性。
　　
　　“树立采购服务观念，以服务促管理。”
　　
　　秦皇岛市财政局政府采购监督管理部门的相关负责人向《政府采购信息报》记者介绍说，该市政府采购监督管理部门通过认真梳理相关制度办法，减少审批环节，完善政府采购业务流程和程序共计15项，促进了信息公开，使采购活动开展得更加顺畅，履行服务承诺制、限时办结制等优质服务措施得到了采购当事人的认可。
　　
　　据了解，“十一五”期间秦皇岛市的采购规模累计达到了 55.65亿元，节约资金5.25 亿元，政府采购经济效益和社会效益逐年提高，政府采购成果日益显现。

    来源：政府采购信息报