青岛开发区自1999年实施政府采购制度以来，积极深化政府采购改革，提高政府采购质量、服务水平和工作效率，取得了较好的经济效益和社会效益。2005年，政府采购规模达到2.8亿元，节约财政资金5166万元。今年1—7月份，采购规模已达到2.19亿元，节约资金5010万元。政府采购，已经成为青岛开发区的财政亮点工作。

    广泛延伸采购“触角”

    近年来，青岛开发区对能够纳入政府采购的财政性资金支出项目，坚决按照规定纳入政府采购，注重提高采购的规模效益。

    在办公设备方面，开发区建立了“全年预算、按季采购”制度。2006年部门预算批复后，区财政部门将办公设备购置定额一次性拨付到各单位，各单位在办公设备购置费额度内编制全年的政府采购计划，政府采购部门按季组织公开招标采购，建立了定期的批量采购工作机制，有效地解决了办公设备采购量小而散的问题，提高了规模效益，今年两次办公设备公开招标采购节支率都在20%以上。

    对工程设备和材料，开发区则建立了早编细编采购预算制度。2003年，这个区就制定实施了《青岛经济技术开发区财政性投资项目设备及材料政府采购暂行办法》，将工程设备和材料纳入政府采购。目前该区纳入采购的工程设备和材料包括道路三水管材、路沿石、铺装大理石板材、路灯及照明材料和设备、电缆、装饰材料、中央空调、大型电梯和锅炉等十几类项目。

    对办公耗材和办公家具，建立了协议供货制度。通过公开招标方式，确定了的办公耗材及办公家具协议供货商，各区直行政事业单位可以在中标的定点供应商范围内自主择优、自主谈价。既为各单位提供了价格参考依据，又提高了采购工作效率，规范了供应商市场。同时，对公务用车自2002年起就实行了定点保险制度。

    青岛开发区还是对城市规划设计较早实施政府采购的区域。目前共组织了薛家岛北区和嘉陵江路以东居住区的修建性详规、科技大学南侧居住地块修建性详规和柳花泊街道办事处驻地概念性规划、南北庄和南北屯居住地块修建性详规等三次规划方案的公开招标，引入竞争机制，既吸引上海同济规划院、天津大学规划院、重庆大学规划院、美国RHM国际设计集团等国内外著名规划设计机构参加，设计单位的水平高；同时，为保证每次的评审质量，先后邀请到北京、上海的重量级规划界大师，在评审的过程中为开发区的规划工作提出了宝贵的意见和建议，从而既确保了设计质量，又节省了大量财政资金。 
 
    过“五关”打造阳光采购

    为认真贯彻落实政府采购领域治理商业贿赂工作，开发区结合工作实际，突出治理重点，在具体措施上严把“五关”，竭力让政府采购阳光操作，确保公正、公平。

    严格采购方式的管理。开发区依据《政府采购法》的规定，科学合理地确定采购方式，坚持以公开招标为主的原则，因工期紧等原因需要采取竞争性谈判和询价等其他采购方式时，也依法公开发布公告。

    严格专家管理。要求各采购单位在监察局和财政局的监督下于开标前一天随机抽取专家代号，政府采购代理机构按照代号专人通知专家，开标结束后由采购人、监察局和财政局核对代号和专家是否相符。

    严格标书文件管理。开发区建立了每周二标书审核制度，采购人、招标代理机构和财政、监察等部门参与，对标书文件采取联评和委托专家初评两种办法进行评审。

    严格供应商准入管理。开发区建立了先查行贿档案后开标工作机制，即每次开标前，区政府采购监管部门将投标人名单送区检察院审核，查询投标人有无行贿记录，坚决杜绝行贿者参与开发区政府采购市场。

    严格履约验收。开发区要求采购人严格按照招标文件和合同规定的技术条款、数量，组织专业人员验货，并出具当事人签字的验收报告。在财政拨款时重点监督验收报告、发货票与投标文件、采购合同金额等手续是否齐全、真实、相符。

    做好服务经济发展文章

    政府采购要充分发挥其政策功能，以服务经济建设为中心，最大限度地支持地方经济的发展，是青岛开发区近几年政府采购工作中一贯坚持的理念。

    支持自主创新企业加快发展。按照国家有关政策的要求，开发区建立了激励自主创新的政府首购和订购制度，贯彻执行上级制定的本国货物认定和购买外国产品审核制度，并结合开发区实际，在招投标评分和考察预中标单位的过程中，确保国家支持企业自主创新的各项政府采购政策落到实处。

    支持财源经济发展。区财政局非常注重涵养财源，积极鼓励企业自主创新，对获得省级以上的名牌产品，在同等条件下政府采购时优先采购，调动企业自主创新的主动性和积极性，运用政府采购杠杆支持企业不断发展壮大。

    支持节约型社会建设。开发区认真执行财政部、国家发改委《节能产品政府采购实施意见》，积极倡导政府绿色采购和绿色消费，在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列的节能产品。同时，认真贯彻执行《青岛市绿色采购环保产品申请及推广管理暂行办法》以及《环保产品政府采购实施意见》，在公开招标的评分标准中，增设节能产品和绿色产品的分值，积极支持循环经济发展。

来源：国匙网