宁夏回族自治区2004年共采购小汽车700多辆，采购金额约为1.2亿元，而2005年公务车采购幅度有较大提升，全区共采购1200多辆，金额达到1.8亿元。

    宁夏公车采购具有三大看点：

    全区统一采购

    据了解，全区公车都是由宁夏回族自治区政府采购中心采购。自治区财政厅政府采购管理办公室主任孟虎解释：“这是为了严格控制国家的配车标准，同时也是为了形成规模效益，节约资金。”

    为了避免官车腐败现象，宁夏回族自治区为各级别的公车采购设置了不同的防线，即凡自治区内各市、县（区）购买小汽车报自治区政府采购办公室汇总后，由采购办送财政厅预算处审核，凡符合区规定配车标准的，由预算处报厅长审批，厅领导同意后方可统一集中采购；凡自治区直各机关、事业单位、团体组织购买小汽车的，同样首先送区政府采购办公室汇总后，由采购办送财政厅行财处审核。

    2002年11月20日，该区财政厅、公安厅、监察厅联合下发了《关于对全区各级国家行政机关事业单位团体组织公务机动车辆实行政府采购的通知》，从2003年1月1日起，全区各级国家行政机关事业单位团体组织公务机动车辆由自治区政府采购办公室统一委托政府集中采购机构进行集中采购，机动车辆入户凭《政府采购中标通知书》办理。

    通知要求，自治区各部门各单位购买公务机动车辆经审核同意后，到自治区政府采购办公室领取并填写《政府采购通知委托书》；市、县（区）各部门各单位购买公务机动车辆，到当地政府采购管理部门办理审批手续后，采购办公室每月委托政府集中采购机构进行集中采购。
 
    此外，为了解决汽车企业的“后顾之忧”，《通知》规定购车资金由财政部门安排的，购车款由同级财政国库部门按政府采购有关资金结算手续直接支付给中标供应商。单位自筹资金采购公务机动车辆的，由采购人将资金转入财政指定的政府采购专户，再由国库直接支付中标供应商。

    据悉，为严格执行公务车购车规定，自治区监察厅、财政厅、审计厅会不定期检查各单位执行情况，对不按规定随意进行采购的部门、单位，相应核减下一年度同等数额的预算，并在全区内通报批评。

    新锐品牌突出

    2004年，宁夏全区共采购700多辆汽车，其中像桑塔纳、捷达、别克、帕萨特等依然占有很大采购分量，其他新锐品牌仅被采购了260多辆。而到2005年，那些“老品牌”被采购了350多辆，而新锐品牌的采购量却高达830多辆，例如凯美瑞、皇冠、天籁等车型都有较好销量。

    现在各个汽车品牌不断推出新车型，但很多汽车企业对进入政府采购市场信心不足，认为在个人消费市场获得认可后再打政府市场会比较“保险”，也更有说服力。业内人士认为“不然”，某些老品牌的旧形象，政府官员也已经厌倦了，因此也才会出现宁夏公车采购更青睐新锐品牌的现象。

    尹君宁认为，只要车型符合政府用车空间大、稳重等特点，价格和排量符合公车采购标准，汽车厂商就可以大胆进军公车市场。

    越野车采购约占30%

    因为山区多，宁夏越野车的采购成为公车采购中一个不可忽视的部分。不过，因为越野车的前期采购和后期使用成本都较高，政府已经在尽量控制越野车的购买。即便如此，和“平原”省市相比，宁夏依然算是越野车的“采购大户”。

    据了解，宁夏全区一年越野车的采购量占到公车总采购量的30%左右。为了节约资金，宁夏出台了一个限制越野车采购标准的通知，要求厅级以下的官员只能采购3.4升排量以下的车，而审批和采购程序也是按照自治区出台的《关于对全区各级国家行政机关事业单位团体组织公务机动车辆实行政府采购的通知》来进行。

    据了解，以前官员采购进口越野车有一定比例，但现在采购已经很少了，国内SUV企业应看到此商机。目前越野车的采购品牌并“不扎堆”，一汽丰田、长丰、帕拉丁、华泰、长城等都有一定的采购量。
 
    记者观察
 
    卖车多花场外功夫
 
    宁夏作为一个山地占全区3/4面积的地方来说，是越野车厂家的“必争之地”。在宁夏全区公务车政府采购统计报表中，可以看到国内每个越野车厂家的身影，销量却有多有少。

    令人不解的是，对于这种上下差别的原因很少有人能解答。有的人干脆说：采购人不“认”这个车型。一个品牌销售量的多少能够简单地用“认”或“不认”来解释吗？宁夏回族自治区政府采购中心负责汽车采购的相关人士的解答一语中的：一个车型在公务车市场是否卖座，车子的质量和性能固然重要，但负责卖车的人所做的“场外功夫”更重要。

    在产品同质化越来越严重的今天，同一档次车辆的性能和质量差别不是很大，怎样让采购人相中自己呢？政府采购专业人士的建议是：经常和采购中心或采购管理处进行沟通，真正了解现在政府采购的政策以及公务车采购方式等，还要多走访、了解采购单位的需求。

    据了解，长丰猎豹在宁夏销量不错，这与地区销售人员工作扎实有重要关系。长丰猎豹的工作人员会经常到采购中心或采购管理处了解项目的采购情况，或介绍自己的产品，或进行定期回访，或邀请采购单位试乘试驾。

    业内专家认为，汽车厂商这种“潜移默化”的介绍，对采购中心和采购单位的影响是很大的，而这种影响无关乎“猫腻”。例如，有的采购人委托采购中心采购越野车，可能会问什么品牌的车比较好？而采购中心首先想到的就是经常来沟通的厂商。采购单位因为试乘试驾过此车型，有最直观的感受，对其选择的可能性也就更大些。（希文）

    企业声音
 
    长城哈弗适合宁夏地况
 
    长城汽车股份有限公司宁夏区域经理李瑞风：
    长城SUV在宁夏的政府和集团采购中，主要用于公检法司、煤矿企事业单位、部分企业单位用车等等。

    长城SUV特别是哈弗能在宁夏有如此好的销量，主要因为其独特的底盘设计与宁夏山区地理状况相吻合。例如，哈弗采用的是越野车底盘，而不是皮卡或轿车底盘，在山区爬坡性能非常好，而且不容易颠簸，给人很舒适的感觉。

    至于宁夏即将举行汽车协议供货全区联动，采购规模比较大，对我们有极大吸引力，长城会积极参与。 

来源：政府采购信息报    作者：修霄云