朔州 突出三个重点 下半年工作提前谋划
　　
　　“2011年，我们在认真贯彻落实政府采购相关法律法规的基础上，将建立健全各项监督和管理制度，严格按照法定程序办事，积极扩大政府采购范围和规模，开展对市直机关事业单位公务车维修、保险及会议等专业服务的招标定点采购工作，同时加强政府采购预算管理，进一步规范采购行为，提高采购质量，真正取得节约财政资金的效果。”山西全省政府采购工作会议召开期间，山西省朔州市财政局副局长任兴强向全省同行介绍了该市近期的政府采购工作重点。
　　
　　任兴强表示，随着政府采购制度改革在朔州市不断深化，监管部门将积极构建调控有力的政府采购政策体系，努力推动政府采购政策功能逐步涵盖经济、社会、政治、文化等领域，增强政府采购促进社会发展的宏观调控职能。在当前和今后一段时期，朔州市政府采购监管工作将把重点放在3个方面。
　　
　　主推服务和工程采购
　　
　　“扩大管理范围是政府采购制度持续健康发展的重要基础，也是实现与目标接轨的客观要求。”朔州市财政局政府采购管理科（以下简称“朔州市采购科”）科长张全珠表示，今年下半年，朔州市政府采购相关部门将在继续推动货物类采购规模稳步增长、服务类采购明显提升的同时，逐步将工程类采购全面纳入统计和执行监督范围，从而努力提高政府采购规模占财政支出的比重。
　　
　　近年来，朔州市政府采购范围不断扩大，从最初仅限于一般办公家具、公务用车、通用办公设备等，逐步扩大到公务用车定点维修、保险等项目。首先，为减少重复招标，降低采购成本，方便采购单位，朔州市采购科先后对办公自动化设备、一般电器设备和办公消耗用品实行协议供货。其次，朔州市还通过公开招标的方式，对朔州师专教学与办公设备、朔州市新农村建设物资、气象抵制灾害预警系统、市政府门户网站升级改造等大型项目进行了采购。
　　
　　通过上述措施，朔州市基本实现了应采尽采，业务范围涵盖大宗货物和经常性服务项目，全市政府采购规模发展迅猛，一年一个新台阶。“按照应采尽采的原则，努力将财政预算覆盖范围内的各类资金采购货物、工程和服务项目纳入政府采购管理范围，以适应财政支出结构调整的变化；积极开展保障性安居工程、水利设施建设、强农惠农项目等民生采购工作，更好地服务经济社会发展大局。”张全珠进一步补充道。
　　
　　强化预算执行 推动监管创新
　　
　　科学有效的监管是政府采购制度得以有效执行的重要保障。《政府采购信息报》记者从朔州市采购科了解到，该市将按照构建分工制衡的政府采购监管体系要求，不断完善工作机制，推动监管方式创新。
　　
　　张全珠表示，一方面，要加强政府采购预算执行管理，推进政府采购管理与预算编制、资金支付、资产管理等的有机融合；另一方面，要针对工作薄弱环节开展定期检查和专项检查，实现监督检查常态化，增强政府采购活动监督的主动性和针对性。此外，还将建立健全动态监督体系，加大对政府采购各方当事人违法违纪行为的处罚力度，以查处促管理。
　　
　　“另外，我们还将加强对供应商、评审专家和采购代理机构的监管力度，建立健全对采购单位、评审专家、供应商、社会代理机构、集中采购机构的考核评价机制，构建不良行为公告制度和政府采购市场禁入制度，促进政府采购诚信体系建设。”张全珠说。
　　
　　标准化管理促规范提效
　　
　　采购行为的规范直接关系政府采购制度的形象。近年来，媒体频频曝光的“高价采购”、“奢侈采购”等问题，虽然经证实有部分属于不实报道，但也从侧面反映了政府采购执行不规范的问题。
　　
　　“这种现状在客观上要求我们应继续加强对采购活动操作执行的管理。”张全珠表示，针对相关问题和日常监管工作中发现的情况，朔州市采购科将从两方面加强监督和管理。
　　
　　一是巩固和完善“管采分离”体制，进一步落实政府采购各当事人的职责；二是加大政府采购标准化建设力度，规范政府采购标书编制、开标评标、合同签订、质疑投诉等环节的程序标准，推进政府采购业务流程标准化和规范化，促进政府采购操作执行与监督管理各环节既紧密衔接又相互制衡。

来源： 政府采购信息报