一、必需把握好政府采购项目必须列入财政预算之环节。

    1、政府采购资金是国家财政预算资金，预算资金的支出使用必须要有预算和计划；在采购时，要严格按照所批准的预算和计划严格执行；

    2、政府采购必须严格实行预算管理机制，并与预算资金的执行有机地相结合；

    3、《政府采购法》是规范政府采购行为的基本法，要规范政府采购行为，必须从源头开始抓起，从严格政府采购预算着手；因此，虽然预算问题已有了《预算法》的规范，但还需要遵照执行《政府采购法》中相关的规定和要求；

    4、鉴于政府采购资金主要来自财政性资金（上级转移支付采购等）和部门预算中就包括了政府采购预算内容之实际情况，按照市场经济条件下公共财政管理的有关要求，没有列入预算的采购活动，政府不得拔款；没有资金保证的采购项目就不能开展采购活动；

    5、所致，采购人拟采购的项目，首先要编入本部门的部门预算，报同级财政部门审核，最后报同级人大审批；

    6、只有经相关级次批准后的政府采购项目，才有资金保障，才具有履行政府采购合同的支付能力；

    7、目前，我国正在改革预算编制方法（各级财政部门正在按财政部统一布置的内容实施财政预算科目收支分类改革），达到让“外行看得懂，内行说得清”的效果；

    8、实行部门预算制度，科学核定预算定额，实现资源的合理、优化和配置目的；

    9、在财政预算科目收支分类改革和部门预算编制改革还未完全彻底实施到位之前，中央及一些地区推行了政府采购预算，作为部门预算的一部分，要求各预算单位按照政府采购预算的要求，将支出预算中的有关项目或品目在政府采购预算表中单列；

    10、这一单列措施弥补了现行采购预算不细的缺陷（待到财政预算科目收支分类改革全部到位和全面完善后，将不再存在和发生这种缺陷与问题），增强了政府采购的计划性和规范性，并能积极有效地推动政府采购工作的深入开展；

    11、各级财政部门要进一步深化预算编制的改革工作，并要从预算科目设计、部门预算编制内容、预算编制时间以及部门预算的批复等方面来反映政府采购的需求，给予各预算单位比较充足的预算编制时间，以便及时批复预算；

    12、预算一经批准和确立，任何部门和单位不得擅自或随意更改及超越，否则就是违法行为，将被追究承担一定的法律责任！

    二、必需把握好政府采购项目必须按规定用途使用之环节。

    1、采购人要增强预算意识，一是要增强采购的计划性，要将拟采购项目全面、详细地在部门预算相应科目中反映出来；二是要严格按照批准的预算开展好政府采购活动，不得擅自改变采购资金的用途，也不得超标准采购；

    2、在实际工作中，要切实防止用政府采购预算代替政府采购计划，或者用政府采购计划代替政府采购预算的问题；

    3、要对采购预算进行细化和采购项目硬化的预算约束，确保政府采购按批准的预算实施;杜绝超标准采购和人情采购等现象;

    4、政府采购项目必须按照人大批准的预算执行（经人大批准的预算采购项目，都明确了用途），这些项目和用途通常不是孤立的，体现了一些宏观政策的导向，因而是国民经济和社会发展计划的重要组成部分；

    5、如若发生截留、挪用采购资金的行为，无预算采购、重复采购、盲目采购、超标准采购等现象，一经查实要严肃处理；

    6、政府采购监督管理部门、采购人和其他有关监管机构一定要严格履行各自职责，从政府采购活动的事前、事中和事后进行全过程的监督管理，确保采购项目按规定用途使用，努力提高财政性采购资金的使用效益，实现预定目标；

    7、政府采购资金一般都为财政性资金，财政性资金必须通过预算进行管理;所以，政府采购资金要加强预算监督和管理，并采取定期与不定期和抽查;

    8、对集中采购人、采购机构要有计划地开展采购活动，为供应商了解年度政府采购市场的规模和结构，并客观地作出经营策略提供应依椐;

    9、要学习和借鉴国外编制采购预算的成功经验及技巧，取长补短;做优、做强、做细采购预算的编制工作，让采购预算的编制更节俭;

    10、中央单位的政府采购预算要随部门预算一并报财政部门审核，财政部在批复部门预算时，也一并批复政府采购预算;财政部要根据部门支出控制数进行科学的调整，并全力加强采购资金总量的宏观调控和合理配置采购资源；

    11、要依法深化部门预算改革工作，各级财政部门的政府采购监督管理机构要积极配合预算编制管理机构的工作;并注意区别政府采购预算与部门预算，政府采购计划之间的协调关系;尽量做优节俭采购预算这项工作，充分发挥其应有的作用!

    三、必需把握好政府采购项目不得超过预算定额之环节。

    1、政府采购项目是否有预算保障，直接关系到供应商的切身利益；

    2、目前，由于部门预算没有向社会公开，供应商掌握不到各部门的预算情况，但可以事先向财政部门或者各部门的财务管理机构询问；

    3、随着财政预算科目收支分类改革的不断深入和到位，政府采购预算要逐步在政府采购监督管理部门指定的媒体上公开，以便提高政府采购预算的透明度，积极为供应商公平地了解政府采购预算信息提供便利条件；   

    4、所批准的政府采购预算通常考虑到了确保该采购项目质量的各项费用，在执行中不得突破；否则，采购人应当调整采购需求，或者调整本部门的支出预算，总之要自求平衡，按照政府采购合同约定履行付款义务；   

    5、采购人要克服采购预算编审中的项目不具体、预算资金不准确和预算执行随意性等的弊端，逐步扭转和纠正政府采购预算编审程序的不规范化现象(一是采购预算编审程序不能简化;二是部门和单位在编制下一财政年度预算时，应当将政府采购的项目及资金预算列出，并报本级财政部门;三是部门预算的审批按预算管理权限和程序进行，而不是单独建立政府采购预算审批程序;四是经批准的部门预算才是政府采购执行的依椐);

    6、要提高预算分配和预算执行的透明度，坚持科学安排和使用财政性采购资金;必须按照优先顺序，调整支出项目，使部门预算的总支出不得突破控制数;政府采购项目要在部门预算中详细列明(包括项目具体名称和预算到每个具体数额等)，经本级人大批准后才能开展采购活动;要坚决打击“先斩后奏”或其他违法乱纪式采购，努力维护国家利益和社会公共利益;做到节俭(节约)政府采购资金，促进政府采购效率与效益的攀升！