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政府采购如何与网络潮头融洽互促?
发布日期:2006-10-19    地区:四川省    阅读次数:169

    在政府采购从无到有、从小到大、从不上规模到现今的全面“开花”、从电话(电报、电信、传真、人工打探等)咨询价格、了解市场到现在的信息化、网络化技术的灵活自如运用和政府采购越来越依赖及离不开它(网络)、从因特网到互联网的高覆盖率(椐相关资料统计:从1976年至2006年,不足10年间,我国网民人数从62万上升到1.11亿,增加近180倍。可以说,互联网已经覆盖我国生活及工作的各个方面)、从建博客、看博客的热潮到网民中的持续升温(“博客热”从一个侧面反映了互联网发生的新变化)、从因特网的(接线口利用、电子路径等)电话拔号到互联网1.0至2.0之升级换代、从过去的“路漫漫”到现代派的一点击“几秒钟”、从以往采购人的“漫无边际”跑市场、打价格、论品牌、货比多家等等到当今的“网上得来全不费功夫”、从“远隔万水千山”到如今的“零距离接触”、从以前的路“狭窄”到当今“道更宽”及“无线缠”之“困扰……”等等。那么,笔者就政府采购当前如何把握好与“网络潮头”的融洽互促作以下点滴也谈。

    一、也谈如何把握好陌生的名词—— “博客”和“冲浪”频频进入政府采购视野。1、建“博客站”挤“博客”频道、展开“博客”大赛(某知名女影星在新浪网博客的点击量突破1000万)、互联网上“冲浪”、互联网上指定网站(中国政府采购网、硅谷动力网、政府采购金黄页网等)进行政府采购招标采购信息发布再不是什么新鲜事了!2、近年来,随着一些新技术的开发及应用,互联网的面貌已是今非昔比;对此,政府采购领域有人把它形象地概括为:互联网的发展是政府采购跨上了信息化“高速公路”;3、这一概括说明政府采购的信息发布和采购速度更方便与快捷,打个比方说,过去的政府采购,就像大家共读一本书,供应商和供货方以及产品生产方等等只能围着少数的报刊、广播、电视台、新闻媒体、电话传真等进行商品(货物、品牌产品等)信息的得到或者向外发布与宣传,而现今的互联网,就像每个采购当事人(包括供应商、生产企业等)都自己写书,然后互相换着看,每个供应商和采购人都可以轻松拥有自己的“网站”,自主地发布着各自相关信息和宣传及展示自我;4、这样的概括正确与否姑且不论,但它对互联网新变化和对政府采购所提供或带来的许许多多好处等的描述确有合理之处;5、概括来讲,目前互联网的新变化和对政府采购的好处主要表现在以下几个方面:一是博客的大行其道。博客英文为BLOG,说白了就是你在网上的一个日记本或私人空间,一切由你作主(每天用几分钟,写下当天值得记录的人和事,发几张对你来说有兴趣或值得纪念的照片,等等;任何一网民,只需机智分钟时间就可以在网上建立完全属于自己的博客,抒发自己的感受、看法(对于政府采购领域也可发表自己对其的探讨、观点和看法);二是播客的出现。播客一般人可能不熟悉,但你可以把它看做是博客的“升级版”。博客是自己写东西,播客则是自己录和拍东西。如果说博客是个人网络报纸,那么播客就是个人网络电台和电视台;三是即时通讯的广泛运用。即时通讯是指网民之间通过相应的软件实现文字、声音、视频等信息的实时交流。它比传送电子邮件所需时间更节约、方便,是目前最方便的网络通讯方式;四是对等联网的使用。“对等互联”听上去特专业,但理解起来并不难。很多人叫它P2P,意思是“伙伴对伙伴”,也就是说,不通过网站,个人与个人之间直接进行数据的互传共享,让高速下载、海量下载成为现实;政府采购也可以广泛用此下载软件“电驴”、“电骡”和BT等联网技术的使用;五是RSS的崭露头角。RSS是一种阅读器,目前还没有统一的译名,但并不妨碍我们去使用它。形象的说,它像一个不知疲倦的邮电员,不停地把我们订阅的报刊送上门来(政府采购也可借鉴该功能去完成所需实施的招标信息查找、选择、下载等项工作);6、我们所熟悉的“QQ”、“MSN”等都是即时通讯软件。只要拥有一个QQ号,就可以同亲朋好友保持联系,十分方便快捷(政府采购领域也可引用此方式来进行采购信息和价格区域性等的联络或“速知”);7、预计今后几年内,即时通讯将会超过电子邮件,成为网民最广泛使用的通讯或联络手段,政府采购领域不妨也用此试试效果(效率、效应等)如何?8、网络新技术的应用,各种软硬件的整合,使得互联网的面貌不断发生新的变化;而这些变化,又进一步深刻地影响着政府采购领域所开展的各项采购活动。

    二、也谈如何看待互联网在政府采购中的积作用及负面影响。1、2006年1月1日,“中华人民共和国中央人民政府”网站正式开通运行。这是我国网络发展史上的一件大事。从此,普通公民可以与中央政府“零距离接触”,标志着政府上网进入一个新阶段;2、这从一个侧面也反映了互联网对我们生活和工作以及学习之影响深远,同时,也更加充分说明互联网对推进我们各行各业发展起着举足轻重的作用(尤其是对政府采购领域更有着“雪中送炭”和“久旱及时雨”以及采购信息化“迈上高速空中客车”与“登上陆地高速通道”等之功效);3、现在政府采购领域(监督管理部门、有关行政主管部门、采购人、集中采购机构、委托代理采购机构、供应商等等)只要轻轻点击一下鼠标就可完成全部或所需相关资料和网上采购操作程序,查阅所需资料也无需再去图书馆了,“百度”一下收获就很大;嫌逛商场人多、跑市场麻烦、询价格生意场上相互不实等等,就可以去网上商城、网上查询、网上溢价,相关信息就会“不劳而获”;4、以往什么“领导动动嘴,下面跑断腿”的采购模式,通过这鼠标一点轻松搞定;哪怕就是“隔海万千、越空亿万里”和“大洋彼岸”不用担心高额电话费,也只需用QQ、MSN随时获得,还可以视频对话;5、有了互联网使我们的各项工作和生活都更加方便与快捷,使我们的政府采购(信息发布、行情掌握、商情知晓等)工作也更是“如虎添翼”和“如鱼得水”;6、随着网络技术的不断向前发展和推进,网络也成为了反映和反馈供应商(人民群众、老百姓、社会各介层等)对政府采购工作和采购活动开展怎样的意向或建议(意见、心声)的桥梁与纽带;7、但是,在“网络潮头”中,政府采购要切防有人恶意制作、传播网络病毒,盗用他人网络帐号、密码和传播他人隐私或保密资料等现象;8、要避免少数供应商、供货企业等通过网络欺骗、虚报谎报和跨大而报产品、货物或者服务的超大优好与不真实现象,也要避免和制止有的不法之人假冒政府采购需方主体去诈骗(欺诈)或套取供方主体等犯罪行为;9、另外,互联网开放的特性,不可避免地导致鱼龙混杂,泥沙俱下。我们既要看到互联网发展的巨大潜力,充分利用其推动经济社会和政府采购发展的强大力量,同时也更要高度重视互联网络所带来的负面作用,采取有力措施,净化政府采购的“网络天空”。

    三、也谈怎样使互联网达到既用得好又管得住的效果。1、政府采购网络化的高利率不仅要注重对“网络不健康内容毒害与后果”的预防,而且还要配合政府有关部门加强对互联网影响采购公正、公平、公开、诚实信用和应保密等方面的监管,努力创造健康、文明、和谐的采购网络环境;2、从事政府采购具体业务操作的工作人员要用自律“文明办网、文明上网”和自觉抵御外来“色情”以及与政府采购业务无关的“游戏”干扰,把互联网号称“自由之国”不利因素等,通过国内完善的法律体系对其实行严密的监控,并让其成为更好服务于我国各项事业和工作(政府采购活动)的现代化工具;3、在政府采购领域和网站内可设立专门机构监控网络有害信息,要求内容提供商履行对色情、政治、宗教、种族等方面的有害信息进行过滤的义务,对黑客、垃圾邮件、非法下载等行为进行严厉的惩处;4、应该说,从互联网产生初期,我国政府就十分重视互联网管理问题,在信息安全、域名管理、网络新闻发布等方面都推出了一系列行之有效的措施;5、但由于互联网本身开放、高速、海量的特点,政府采购领域网络技术处于不断的迅速发展之中,使许多问题还难以得到有效的解决;6、在政府采购网络管理和应用方面,最根本的问题就是监管与审查及控制;7、要把政府采购活动中各有关管理管理部门的职责落实到位,切实加大对采购网络的监管力度;8、同时,要加强对政府采购网络具体采购业务操作人员积极倡导文明上网、文明用网、规范网上采购,切实净化政府采购网络环境,抵制不文明和商业贿赂等行为,形成健康向上、反腐倡廉的网络办采购文明新风;9、政府采购领域要进一步推进行业自律、引导工作人员从自身做起,承担起应负的各自职责,始终把国家和社会公共利益放在首位;此外,还要做到有针对性地加强对采购网络防控技术的研发,“魔高一尺,道高一丈”,没有技术的保障,管理往往就会落空,需要加强对网络技术防病毒技术、防火墙技术、防攻击入侵检测技术、不良信息监控过滤技术、加密与认证技术、远程监控技术等的研究和开发,培养这方面的专门技术人才,以确保应对不断发展更新的需要,构筑起有效的政府采购网络安全防范体系;总之,只有我们建立和完善了适应网络特点的监管方法,就一定能够既大力促进政府采购领域网络技术的灵活运用,又能把网络从真正意义上成为工作、生活和学习上的得力助手和良师益友!

来源:硅谷动力    作者:周乔亮
 


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