辽宁省政府采购中心在本次消防部队特种装备的采购项目中同时采用多种采购方式的做法注定会成为政府采购行业的经典案例，而采用单一来源采购方式进行采购的第二包能够单包节约资金1230万元，更是堪称经典中的经典。
　　
　　因为长期以来，很多集采机构都认为，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中规定的五种采购方式中，单一来源采购是最难以实现资金节约的采购方式。“之所以采用单一来源采购，就是因为采购单位所采购的货物、服务只能从某一家供应商处获取，这等同于卖方市场，在某种程度上就决定了该供应商可以漫天要价。往往几轮谈判下来，供应商根本没有任何降低报价的倾向，”已经不止一家集采机构的负责人这样评价单一来源采购的特点，久而久之，在某些地方，单一来源采购已经彻底沦为走过场，供应商随便将报价降低一点就可以宣布采购任务完成了。
　　
　　因而，辽宁省政府采购中心（以下简称采购中心）在这次消防设备的采购过程中，组织单一来源采购所取得的成果着实让人眼前一亮。不单单是因为节约金额达到了1230万元，更重要的是，采购中心在组织单一来源采购的同时，总结出了一套让单一来源采购方式能够发挥最大效用的办法。
　　
　　所谓“运用之妙，存乎于心”，在负责组织本次采购的采购中心副主任周继东看来，“从同类、近似类（相似类）、参照类中找出合理的性价比，有的放矢地与惟一供应商谈判，变无竞争性单一来源为有竞争性单一来源。”
　　
　　本次消防部队特种装备采购项目的第二包是高端进口设备，由于只有一家供应商参与投标，因而要使单一来源采购方式发挥其超常功效，谈判过程将异常激烈。
　　
　　为使采购中心在谈判过程中一改往日采用单一来源采购方式的被动地位，采购中心在谈判前和谈判中花费了不少的心思。最终，该供应商在第二轮谈判后终于松口将报价降低了120万元，通过谈判小组的反复论证，在谈判第三轮，供应商不仅又降了223万元，还慷慨地向采购人赠送了两台总价值为877万元的多功能超高层供水主战消防车，这是消防局目前所急需的。
　　
　　然而，采购中心为使单一来源采购方式超常发挥其效用，事先都做了哪些准备工作呢？
　　
　　在《政府采购信息报》记者的追问下，周继东道出了其中的奥秘。
　　
　　首先，参与谈判的小组成员深入市场了解行情，探得这类产品究竟以什么价位销售是最合理的。其次，在谈判过程中不断强调供应商的服务意识，不能因为该供应商是惟一供应商就降低对他的要求。而这第二条的前提是必须要把供应商应当提供的服务事先明文规定下来。再次，在谈判过程中必须要求供应商对其所供应的产品作出高标准的承诺，决不能因为供应商的惟一性而降低产品的质量。
　　
　　“采用单一来源采购方式，只要谈判小组拿出负责的态度来，认真搜集信息，把市场情况、供应商承诺和供应商的服务等三点抓好，单一来源采购就能够达到节约资金的效果。”

 来源： 政府采购信息报