根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条的规定，招标文件包括投标报价要求。报价是投标人根据招标文件对采购标的的价格作出的要约表示，是投标文件的核心内容。在政府采购活动中，投标报价的要求是否具体将直接影响采购的质量。但在采购实践中，不少“提报价要求”的政府采购从业人员却未对此给予足够的重视。笔者在很多招标文件中发现，不少“投标报价要求”的规定都非常模糊，如只提供一个包含设备名称、品牌、型号、配置、数量、投标单价、供货日期、质保（年）、投标总报价等内容的投标报价表就了事。
　　
　　笔者认为，招标文件对投标报价要求不明确、不具体，一旦在履约过程中发生分歧，对招标采购单位就很不利。
　　
　　另外还会出现这样的情况：有的投标人虽然报价略高于其他投标人，但其报价包含了履约过程中可能发生的所有费用；有的投标人看似报价低，却把所采设备的安装、调试、培训等的费用排除在外了。而评标专家在评标时也只能根据笼统的数据进行评审。这对采购的质量势必会产生影响，还可能会引发纠纷。
　　
　　因此，政府采购从业人员在制作招标文件的过程中，必须对投标报价应该具体包含哪些内容作出详细的说明。如在触摸屏采购中，投标报价要求部分就该明示：报价时应该用什么币种表示、报价是否包含“配件，运费、税费，安装、调试、培训、技术服务费用，及其他必不可少的材料、在中标人履约过程中，用户是否还需要再支付报价之外的其他费用等。为了保险起见，还可以在投标报价要求中让投标人注明报价总金额中未包含的内容和要求招标单位配合的条件。在进口设备采购中，投标人除需要说明币种，还应说清报价性质，即其报价指的是出厂价、到付价，抑或是指空运价等。

    来源：政府采购信息报