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各地政采助力新兴产业异彩纷呈
发布日期:2011-06-27    地区:四川省    阅读次数:808

    扶持节能环保遍地开花
  节能环保产业是当今全球经济当中最具生机与活力的战略性新兴产业之一。
  “十一五”期间至今,广东省政府采购扶持节能环保产业的工作一直保持着纵深发展的良好态势。2010年4月16日,在广东省财政厅下发的《广东省政府采购工作规范(试行)》中就明确提出,政府采购监督管理部门应积极落实支持节能环保产业,促进社会和经济发展的要求。随后,广东省结合自身特点,从2011年政府采购工作要点到重点项目扶持,处处保障节能环保产品先行,以制度促政府采购政策功能的落地。
  据了解,全国还有很多地区和广东省一样大力扶持节能环保产业。江苏、山东、山西、湖南、北京等地都纷纷将节能环保项目列为重点扶持对象,以达到加快推进该省市经济升级转型的目的。如山东省,早在2007年就出台了《山东省节能环保产品评审办法》,进一步强调政府采购要优先购买节能环保产品,规定节能环保产品加分的原则和幅度;山西省则在2010年将同等条件下优先采购节能环保产品变为强制采购,使推动节能环保产业的发展成了政府采购行为的必要条件。(杜子越)
  新型电子信息产业获益良多
  高端新型电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业,对于拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有重要作用。
  此前,为全面加快推进全省经济升级转型,江苏省财政厅出台了政府采购支持战略性新兴产业发展的相关政策。政府采购重点支持发展以智能电网等为核心的新能源产业、软件和物联网等战略性新兴产业。根据《江苏省自主创新产品目录》和《关于政府采购促进中小企业发展的意见》,江苏省加大首购、订购力度,支持新型电子产业的发展。以物联网产业的智能示范工程项目、软件项目等为例,江苏省财政厅鼓励采购人、各级财政战略性新兴产业专项扶持资金等以订购方式支持信息产业的发展。
  山东省在支持高端新型电子信息产业发展方面也走出了特色道路,其计划用5年完成建成中国物联网技术和应用领先省份的目标,根据《山东省物联网产业发展规划纲要(2011-2015)》,从2011年起,以物联网示范工程建设为核心,信息安全基础等体系为保障,将自主知识产权物联网产品与服务列入政府采购目录,通过财政、税收和政府采购等政策,支持物联网产业发展。据了解,山东省政府预计到2020年,物联网将形成万亿级信息技术产业。(王少玲)
  采购新能源汽车引导消费
  政府部门对新能源汽车的采购,彰显的是政府采购政策的功能,体现的则是政府采购的最新消费导向。目前,各地都在通过出台政府采购新规这一政策功能助力新能源汽车的发展。其中,最具代表性的包括安徽、北京、上海等地。
  据统计,目前在北京市使用的新能源汽车占全国半数以上。预计到2012年底,北京将推广新能源汽车3万辆和100个快速充电站。此外,北京市还将进一步加大政府采购力度,鼓励企事业单位和个人使用电动汽车,扩大电动汽车的应用规模,鼓励和引导金融机构为电动汽车的推广应用提供信贷、担保等金融支持。
  2010年,上海市也出台了《关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定》。该政策加大了新能源汽车的采购力度,规定对新能源汽车实行政府优先采购政策,并逐年扩大其采购规模,同时还提出在未来3年内,上海市将积极鼓励和支持公交、出租和公务等公共服务领域的企业和单位采购4000~5000辆各类新能源汽车。
  安徽作为全国汽车大省,在2011年公布的《安徽省省级2011年~2012年度政府集中采购目录及限额标准》中,首次将电动汽车纳入集采目录,此举的目的在于以政府采购的形式推动新能源汽车业的发展。(王少玲)
  LED照明产业照亮城市
  在我国半导体照明产业集群带中,北京LED照明产业发展独具特色。在鼓励和支持半导体照明方面,北京市通过政府采购推动半导体照明定型产品产业发展,促进全彩显示屏、路灯和隧道灯、景观照明灯具等定型产品方面的技术进步;通过政府采购工作,帮助企业提升产品性能和质量。
  以第29届北京奥运会为契机,半导体照明在水立方、鸟巢、开幕式画轴以及梦幻五环等示范项目上的运用,取得了举世瞩目的成绩。据统计,第29届奥运会直接拉动的北京半导体照明工程达5亿元人民币。
  福建省厦门市政府采购在支持LED照明产业中同样发挥了不可替代的作用, 2010年,厦门市实施以干道路灯 、隧道灯为主的LED照明示范工程,首期财政资金投入8000万元,政府采购LED灯具1万余盏,以引导市场消费趋向,搞活LED照明市场。
  而杭州市在“十一五”期间,安排LED 产业发展专项资金的同时,还选择一批有影响力的著名建筑、景观、公共场所等重大标志性工程项目, 积极引导推广LED 产品的应用,借力政府采购或财政专项补助,以带动市场需求。(王少玲)
  首购、订购制度初露锋芒
  首购、订购制度一直是政府采购支持新技术、新产品强有力的保障措施。全国各地均纷纷出台符合本地区特点的首购、订购制度。
  江苏省在政府采购支持首购、订购方面有着较为完善的制度,2010年,江苏省下发《江苏省自主创新产品政府首购和订购实施办法(试行)》,要求凡是列入国家《政府采购自主创新产品目录》和《江苏省政府采购自主创新产品目录》的本省战略性新兴产业产品,在技术、服务能够满足采购人需求的前提下,必须以首购方式采购。同时,凡是符合订购条件、适合以订购方式采购的政府采购项目,必须以订购方式向该省战略性新兴产业企业或研发机构订购。
  此外,上海、北京、安徽、内蒙古等地也在不同程度上制定了或正在制定战略性新兴产业政府首购、订购的实施办法。早在2008年,北京市就明确规定,凡列入《北京市自主创新产品首购目录》的产品,可按照单一来源采购方式进行采购,以保证拥有新技术的产品入围。广东省则在2011年政府采购工作要点中提出,将抓紧研究制定政府首购、订购具体办法和措施,建立相关产品或技术的政府首购、订购清单,实施政府首购、订购。(杜子越)

  来源: 政府采购信息报


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