近日，洪湖市审计局根据省厅统一安排，对某单位水利护坡工程项目进行了审计，查处了一起业主违反招标规定多付工程款的违纪行为。

    审计人员在审核该工程结算过程中，一张42万元工程变更的业主签证单引起了审计人员注意。业主签证理由是：该增补项目为水利护坡工程中的脚槽模板工程项目，脚槽模板是实际工程建设的必备工序，由于原招标及投标清单中遗漏了此项目，现在结算时补上。

    这种看似合理的解释引起了审计人员的不解，如此关键的工序怎么会在招标清单、投标清单以及工程合同中均遗漏？为什么类似工程的合同中都没有此项工序？审计人员通过现场查看、询问有经验的项目管理人员得知，水利护坡工程中的脚槽又称阻滑墙，是为了阻挡护坡整体下滑而设计，实际施工环节中依据地势不同，部分地段可以利用天然土模，有的地段则必须使用模板才能施工，由于数量不好确定，一般工程价款包含在混凝土的单价中统一计量。

    经过对方解释，审计人员恍然大悟，专家评审过的招投标书应该对此有规定。最后，在业主发布的招标书中找到了答案。业主在招标文件中对模板的计量和支付明确规定：混凝土浇筑模板分摊在每立方米混凝土单价中，不单独计量和支付。混凝土单价已包括模板及支撑材料的提供及模板制作、安装、维护、撤除、质量检查和检验等所需的全部人工、材料及其使用设备和辅助设施等一切费用。   

    至此，业主已无话可说，终于承认不是因漏项引起的变更，而是多付的工程款项。该局在核减工程支出的同时将对多付的原因及用途展开进一步的调查。（黎洪梅）



    来源：湖北省审计厅