身着夏装的地税工作人员。
　　众所周知，在政府采购服装项目的过程中，比较容易出现面料以次充好、片面迷信名牌效应等问题。
　　对此，河北省省级政府采购中心（以下简称“采购中心”）凭借着近年来在服装采购中积攒的经验，总结出了一套行之有效的应对办法。“我们首先会严格审核投标供应商的资质条件，其次是去除样品上的商标，通过‘匿名评标’来确保客观，最后还要严格细化评分细则。”采购中心主管采购二部的副调研员陈玉增说。
　　近日，他们接受委托，为河北省地方税务局完成了一项采购额高达1508万元的税务夏装采购任务。而在此项目的采购过程中，采购中心正是凭借着严格的资质审核、去除商标和细化评分细则这三项措施，最终圆满地完成了采购任务。
　　资质审查9进5
　　据陈玉增介绍，这次税务夏装采购最终有9家供应商参与投标。“本次评标使用综合评分法，供应商所提供的资质文件是评分时最先审核的内容。”由于税务系统的服装款式是有严格规定的，因而这个项目对供应商的资质要求非常严格，采购中心在编制招标文件时特别强调了“投标方须为所投服装的专业生产厂家，营业执照主业必须包含所投标内容，如只为兼营业务或附带业务的，取消其投标资格”。
　　在参与本次投标的9家供应商中，经过资质审核，最终有4家因为资质条件不合要求而率先被淘汰。在这4家资质审核不过关的供应商中，有的是因为没有按照要求提供资质原件，有的仅仅把服装作为兼营业务。
　　“个别供应商希望钻空子，他们的资质文件不齐全或者不提供原件就参与投标，总想着能够蒙混过关。”长期以来，负责组织评标的采购二部早已对少数供应商的小伎俩了然于心。
　　“只要严格审核，对每一份资质文件都逐一打分，那些不符合资质要求的供应商就无所遁形。”陈玉增认为，对于供应商的资质审核，最大的要求就是“认真”二字。
　“匿名评标”保公正 
　　服装采购之所以容易出现供应商和评标专家勾结、供应商和采购人私下达成协议等多种问题，服装样品上的商标或者其他标识是不可忽视的因素。因而，采购中心近年来一直对此坚持“匿名评标”，即去掉样品上的商标，在所有样品没有任何标识的情况下，评标委员会根据服装的面料、款式等客观指标评分。为了确保评审过程的公开、公平、公正，采购中心还专门聘请公证人员对供应商投标文件的密封性进行公证，并参与到评标监督中。
　　据陈玉增介绍，在执行项目采购的过程中，首先，投标供应商应向采购中心提交密封完好的投标样品，且样品上不能带有厂家的标记；其次，由采购中心监督部在公证人员的公证下将这些样品进行编号，整理出对应的样品编号清单并交由公证员保管；然后，负责组织开标的采购二部在组织评标时，以及评标专家在评审时看到的全是没有标识、只有编号的样品；最终，样品评审结束后，公证员将编号清单交监督部，并由后者核对清单与得分情况，得出评分结果。
　　“在这种情况下，评委在评判时的主观因素就几乎不存在了。供应商要想中标，在报价相差不多的情况下，样品的质量很重要。这几年，我们采用的‘匿名评标’得到了广泛的认可，采购人和供应商都觉得在服装采购中采用这种方法能充分保证公平。”陈玉增说。
　　细化评分标准
　　本次采购使用综合评分法。在具体的评分环节中，采购中心尽可能地让评分细则精细化和科学化。“只有精细化才能更加规范，并且让评分的标准更加统一。”陈玉增介绍说，从整体而言，本次服装采购的评分标准分为四大部分：质量、价格、供应商的商务分和售后服务。其中，质量和价格是本次项目评分的重中之重，供应商的商务分则主要参考供应商此前是否拥有制造相关服装的经验，而售后服务则要求供应商能够就服装的耐久性给予承诺。
　　虽然总体上评分标准分为四大部分，但在具体的评分过程中，这四大标准经过细化，又被分为12项细分标准。“譬如单就质量标准而言，它就被细化为面料质量、款式是否符合相关部门的统一规定、尺寸是否准确等多个细分标准。”
　　评分标准细化的直接结果就是各家供应商能够充分地展开竞争，每一家供应商都可以在评分细则中找到自己最具优势的标准。“基本上，我们在这次项目采购的过程中实现了充分竞争，各家供应商的最后得分差距不大。”最终，经过5家供应商的激烈角逐，江苏某制衣厂成功中标。“在完成服装采购时，河北的做法是我们所参加过的评标活动中相对最科学的。”该中标供应商代表感慨地说。

  来源： 政府采购信息报