当前，建设节约型社会不仅成为理论界探讨的热点，更成为政府机构面对的焦点，推行“节能”型政府采购，既符合建立节约型政府的要求，同时也能够进一步推进政府采购活动向更高层次发展，对于推动政府采购制度创新有着深远的历史意义和现实意义。政府带头推行“节能”采购，不仅可以减少能源消耗，节省行政开支，还能主导节能产品市场，促进节能新机制的推广应用，对提高政府的公信力和廉政建设也有着重要意义。

    推行“节能”采购 
    仍面临重重困难 

　　推行节能政府采购是时代的必然要求，但是要让这一“利好”真正落实到位，还有漫长的路要走。从实践来看，政府采购机构在推行节能采购中，也面临着诸多问题。 

　　节能意识淡漠  政府机构采购为公众服务所需的产品使用的是财政资金，但长期以来，大多数政府机构的消费属于“集团消费”或者是“公款消费”，存在着盲目消费，若存在“攀比”心理则更可能在采购某些物品时，更多地考虑品牌、款式和价格，而不会考虑所采购物品是否节能。如在购买空调时，优先考虑的是空调的品牌、样式，或者价格，而对其功率、效能、耗电量等因素可能不会在意，至于是否省电更不会考虑。 

　　配套政策不全 财政部和国家发改委早在2004年就出台了《节能产品政府采购实施意见》（以下简称《实施意见》），公布了节能产品政府采购清单，但从各地执行的情况来看，效果并不明显。政府采购部门建议采购人选择节能清单中的产品，该采购人可能会以各种各样的理由，拒不接受采购节能产品的建议。因为财政部和国家发改委所出台的毕竟是实施意见，在具体执行中或者是政策的落实中，其效力远不及法律法规的约束力。没有强制性，采购人不愿意接受节能产品，不愿意变更采购方案，不愿意调整项目采购清单，政府采购代理机构也无可奈何。 

　　监督检查缺位 《实施意见》指出，采购人用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品。但采购人在采购时，如果不落实《实施意见》的监督主体，检查将更多地流于形式；政府采购监管部门、采购人、采购代理机构在落实《实施意见》、推行节能采购中各方都有什么职责等，都没有明确规定。在实际工作中，由于监督检查不力，加之职能部门配合不够，《实施意见》很难落实，节能采购推行起来步履艰难。 

    推开“节能”大门 
    需营造良好环境 

　　建设节能型社会 要实现这个大环境需要多管齐下，多措并举。一要加快经济结构战略性调整。加快发展高新技术产业，实施高新技术产业倍增计划，提高高新技术产业在工业经济中的比重。积极推进以信息化带动工业化，运用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，生产节能产品。二要利用经济手段、法律手段和必要的行政手段，严格控制能耗高、污染重、技术落后的项目，生产节能化、低耗高效的环保产品，为政府采购提供货源。三要加快节能技术开发和推广。政府要运用积极的财政政策，通过减免税收、财政贴息等，扶持生产节能产品的企业发展，带动产业向循环经济产业方面发展。 

　　广泛宣传与发动 各级政府要高度重视节能宣传，开展形式多样的节能宣传活动。一要加强节能法律法规宣传。通过加强节能法规、法律、方针政策的宣传，增强采购人节能的法制意识，提高全社会对节约能源重要性和紧迫性的认识。二要强化能源形势宣传。宣传能源对经济发展的支撑作用，让大家知道节约能源对加快实现“两个率先”和构建和谐社会的重大意义。 

　　切实抓好节能采购 节能采购是建立节约社会的关键。因此，一要尽快出台节能采购的地方法规。各地区要结合《政府采购法》、《节约能源法》等法律法规，完善细化适合地方经济发展的节能法规，形成采购目录书，促使行政事业单位采购节能产品和使用节能产品；二要将节能采购纳入政府集中采购重要范围，并要做到四个优先：供应商选择优先，招投标优先，性价比优先，采购优先。三要抓好节能监督检查。政府机构等公共部门通过率先使用节能型设备和办公用品，尽可能将办公大楼建设改造成节能型建筑；制定政府节能采购产品目录，推行政府节能采购和自身的节能计划等，对节能事业中的各项政策措施和效益进行检验，以此不断完善政府的各项节能政策措施，发挥政府在节能事业中的示范性、主动性和能动性。同时，要经常检查行政事业单位在申报办公器材、物品中是否优先选择节能采购，确保节能采购有条不紊地推行。

    来源：政府采购信息网