政府采购怎样达到法律设定的政策功能，其实这应该是政府领导在施政时首先应该考虑的事情，我们知道，政府的一个重要责任，就是要为中小企业的发展创造良好的环境，促使它们能够更快地发展，而不是由政府具体操办高科技企业，政府要建立财政性资金采购自主创新产品制度，改进政府采购评审方法，给予自主创新产品优先待遇，政府在这方面有大量的工作要做，在自主产品创新的时代，政府怎样利用好采购法规定的政策功能，是一项十分紧迫的事情。
   
    五、政府采购目录的发布由政府进行，政府要统筹财政收入状况量力而行，及时做好政府采购预算的编制工作，监管机构负责监督实施，政府采购与政府关系密切。政府采购法规定，属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布，属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。这条规定进一步不明确了政府与政府采购的内在联系，虽然没有规定地市级政府有发布集中采购目录的权力，但实际操作时都是参照执行的，政府在发布集中采购目录时要结合财政承受能力，从源头上把好政府采购预算关，目前政府采购遇到的一大难题就是政府采购预算编制困难，或者是编制好的采购预算因为没有财力的支持，形同虚设，抑或由于财政紧张，预算单位寅吃卯粮，挪用预算内采购资金，甚至还有政府对下属单位实施无计划的项目投资安排，致使政府采购项目合同款支付困难，政府采购背上黑锅，政府在预算编制与使用方面大有作为，是政府采购的强大后盾。可以说政府在采购目录制定、采购预算安排与执行等方面的规范措施，是保证政府采购理顺工作机制的重要手段，政府采购离不开政府在基础领域与重要领域的支持，政府与政府采购不可分离。
   
    六、政府要全力支持政府采购工作，要探讨领导政府采购的方式与方法，在业务管理、机构设置、外部环境、舆论监督等方面寻找联系政府采购的切入点。政府采购是在为政府进行采购，为机关事业单位提供服务，在目前的政府采购运行机制尚不明朗的情况下，地方政府如何为政府采购营造良好的环境，是一项探索性的课题。集中采购机构归属问题是理论界与采购中心热烈讨论的问题，目前还没有定论，但是有些地方在长期的实践中，逐渐认识到集中采购机构隶属于政府的重要性，有的集中采购机构已经归属政府领导，这样一来便于从全局意义上对政府采购进行统筹兼顾，也便于从内容到形式上统一政府与政府采购关系，使政府采购在顺畅的环境下运作。政府如何对政府采购进行业务管理与指导，协调政府采购机构与采购人与供应商之间不规范行为，正确处理好执行与监管之间的主导监督与相互监督的关系，具体政府采购业务审核权力控制平台的建立，协调不同行政等级政府采购具体工作上的联动与相互关系问题，如何引导人们正确认识政府采购行为，采取适当形式多角度多层次宣传政府采购工作的程序与方式等等，这些内容其实是政府管理政府采购的必须要面对的问题，而且这些问题也只有政府的全面介入，利用自身的权威与效率才能够有可能解决。政府关注、理解、协调政府采购工作，是政府采购生命力常胜不衰的动力源，是政府与政府采购关系的本质内容所在。（完）
 
来源：中国政府采购网    作者：赵昌文