江苏省财政厅政府采购管理处确定2011年工作要点
　　为顺利开展2011年的政府采购工作，江苏省财政厅政府采购管理处（以下简称“采购管理处”）处长吴小明带着她的团队做了详细的规划。吴小明表示，在“十二五”规划的开局之年，采购管理处将坚持“围绕中心、服务大局，努力拓展政府采购政策功能”的工作方向，进一步贯彻“深化改革、加强监管、规范操作”的工作思路，全面提升政府采购工作科学化精细化水平，为“十二五”时期政府采购工作开好局、起好步。
　　全面落实政策功能
　　据介绍，2011年，采购管理处将着力支持科技创新，认真抓好《自主创新产品政府首购和订购实施办法》、《政府采购支持新兴产业发展的实施意见》等办法贯彻落实，大力推进本省自主创新产品的首购工作。同时，协同集中采购机构共同研究完善自主创新产品的加分规则，通过政府首购、订购和优先采购等政策扶持自主创新产品，不断增强企业的科技创新能力。
　　为了更好地加大对中小企业的扶持力度，采购管理处将认真落实《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》各项措施，加大工作力度，进一步协调好集中采购机构和银行合作关系，为中标的中小企业解决资金难的问题，促进和推动全省中小企业政府采购信用担保融资工作；为了进一步落实好国家的节能环保政策，采购管理处将通过推进落实优先采购和强制采购的政策规定，加强节能增效和生态环保项目采购，鼓励和支持清洁生产，有力推进资源节约型、环境友好型社会建设。
　　扩大规模 提高质量和效率
　　不断扩大政府采购规模是江苏省2011年政府采购工作的一大重点。“通过科学制定集中采购目录及限额标准，扩大政府采购项目实施范围和采购品种，切实从广度和深度上扩大政府采购的范围和规模。”吴小明说，“与此同时，采购管理处将创新政府采购服务公共财政的有效途径，积极抓好重大基础设施项目、重要社会事业项目、三农项目和涉及民生项目的政府采购工作。坚持规模和效益并重，在继续扩大范围和规模的同时，注重提高采购质量和采购效率，确保政府采购规模继续稳步增长。”
　　在不断扩大规模的同时，采购管理处将切实加强政府采购预算管理。对政府采购预算及计划编制执行进行了深入研究，进一步完善和优化政府采购相关流程，要求凡使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的，必须编制政府采购预算，不得进行无预算或超预算采购，在部门支出预算项目中严格落实政府采购项目预算编制要求，并根据采购预算编制采购计划，根据批准的采购计划进行采购，严格规范采购人采购行为，从而真正实现政府采购预算精细化管理。
　　扎实推进科学化精细化管理
　　2011年，采购管理处将切实加强政府采购活动监管，强化监督管理力度，加强对政府采购权力节点的监管、对政府采购各方当事人的监督，打造规范化、阳光型、制约型政府采购管理运行机制。据介绍，对采购机构的监督主要是制定省级集中采购规程，全面梳理政府采购有关政策和程序，增强政府采购透明度。组织开展省级集中采购机构2010年度考核工作，以考核促进集中采购操作行为的规范化、标准化；规范政府采购代理机构政府采购行为，加强监管，做好服务，制定《江苏省政府采购代理机构资格认定和管理办法》，细化对政府采购代理机构的监管措施，提高服务质量。
　　对采购机构的监督还体现在具体的采购活动中，如完善对操作机构重要事项、重大项目等报备制度；通过事前审查、现场监管、事后抽查和定期考核等手段，进一步加大对重大项目招标活动的现场监管力度；制定《政府采购现场监督管理办法》，建立重大采购项目邀请人大代表、政协委员现场监督等制度，实现全方位、多角度监督。
　　另据了解，2011年，采购管理处还将从“规范政府采购供应商的行为；引入专家咨询制度；提高政府采购评审专家分类标准化水平，制定《江苏省省级政府采购抽取使用管理规定》；加强对协议供货的管理，提高协议供货的透明度；加大对县级政府采购工作的指导、交流和培训，推动全省政府采购工作均衡发展；积极推动政府采购的信息化建设，提高电子化政府采购水平；注重调查研究，提升政府采购应对复杂问题的能力；加强宣传教育，提升政府采购干部队伍素质；充分准备，积极稳妥地做好GPA应对工作”等多方面入手，全面提升政府采购精细化管理水平。

 来源： 政府采购信息报