近几年来，地方审计部门在审计中发现，各地通过政府采购节省了大量的财政资金，提高了财政资金的使用效益。同时也暴露出许多问题，集中表现在：政府采购竞争氛围不浓，政府采购优势不明显，有些政府采购的物品甚至高出市民个人购买的价格，影响了财政资金的使用效益。笔者分析原因主要有三个方面：

    一是地域限制，组织招标的规模太小。当前除了汽车外，其他纳入政府采购的事项，多数是以县（市）为单位组织政府采购的。在一个县（市）域范围内，受经济条件和政府机关、事业单位的数量等多种因素的影响，单种物品采购的数量及总的采购规模太小，尤其是一次采购的数量与金额更小，难以形成大的招标氛围。如某市政府采购中心通过网上发布招标公告，招标采购6种医疗器械各1件，结果仅有5个单位报名，其中两种器械有3个单位报名竞标，另外4种器械均只有1个单位报名竞标，只好通过议标的形式进行医疗器械采购。

    二是画地为牢，参加竞争的单位太少。一方面，有些地方从维修和售后服务等角度出发，不对外地发布招标公告，使外地的许多客商不知招标事项，更无法参与招投标；另一方面，有些外地客商知道政府采购的招标事项，但出于招标规模、成本费用等多种因素的考虑，不愿到县城参加投标，造成参加竞标的单位太少。

    三是限定品牌，影响企业间公平竞争。有些地方政府采购机构为了确保政府采购产品的质量，对某些政府采购物品采取指定品牌的办法进行招投标。如某地政府采购机构组织空调及相关电器招标限定三菱电机、海尔、格力、海信、美的、春兰为政府采购空调品牌，这6种品牌在当地分属5个专营商，结果5个经营不同品牌的销售商报名参加招投标，不用竞争就全部中标。其他品牌的空调和电器及相关经营单位，全部被排除到了政府采购的大门外。

    针对上述存在的问题，笔者认为：

    一要提升招标层次，扩大政府采购规模。建议以省（市）为单位集中组织辖区内的政府采购事宜，并建立省（市）级政府采购网上平台，让具备条件的尽可能实现网上参加招投标，不具备条件的实行现场招投标。对售后服务要求比较高的物品，可由参与竞标企业负责协调、利用其相关经营网络做好售后服务工作，确保售后服务到位。

    二要规范质量评定，确保优质优价。建立政府采购物品的质量评估体系，从安全、环保、节能、使用寿命、售后服务等几个方面规定统一的质量要求，并对优于以上质量要求的事项，制定统一的评分标准，实行政府采购物品的价格比与性能比的有机结合，做到优质优价。

    三要打破品牌限制，增强竞争氛围。对政府采购事项，只能建立统一的质量限制，不得指定品牌，违背公平竞争的市场经济秩序，只要符合产品质量要求，并提供到位的售后服务的，不管是什么品牌，都可以对政府采购物品进行投标。

    四要完善制约机制，保证服务到位。统一规定各种物品的售后服务要求，并建立必要的跟踪监督、制约机制，从重处理服务不到位的促销商，并依法追究生产假冒伪劣产品的生产厂家。

来源：中国政府采购网