政府采购中小学教材一直是续延邀请招标式，很是不尽规范化;此形式即将被公开招标所替代。这就要求采购人、集中采购机构、采购代理机构和委托社会中介机构代理采购及供应商等，要及时调整应对中小学教材采购方式之转换中所碰到的各种问题;注重些啥?如何快速适应采购方式转换之环境!笔者就中小学教材的采购方式转换应注意些啥?须从以下“三点”抓起。

    一、须从惯用的中小学教材邀请招标方式采购，虽然不能体现充分竞争和“三公原则”抓起。
    1、由于邀请招标也是一种较为普遍使用的政府采购方式;所以，其延续了漫长的时期;
    2、惯用的中小学教材邀请招标式采购，也称选择性招标;由采购人根据供应商或承包商的资信和形象，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加招标竞争，从中选定中标的供应商;
    3、邀请招标与公开招标方式相比，公开招标主要是从完全放开、充分给供应商参加竞争权，受数量限制;具有信息发布透明、选择范围广、竞争面大、公开程度高等特点;
    4、“三公原则”则能得以最大限度地体现，规范化程度更高;
    5、但公开招标与邀请招标相比存在着程序环节多、采购周期长、费用较高等缺陷;
    6、相反，邀请招标具有发布信息方式是招标邀请书，采购人在一定范围内邀请供应商参加招投标，竞争范围采购人只要向三家以上供应商发出邀请招标书即可，招投标时间大大缩短;招投标费用也相对低一些，公开程度逊色于公开招标等特点;
    7、替换公开招标方式后，更加注重在公开、公平、公正的原则下开展采购活动，确保采购方式过渡的顺利和取得双赢并丰收!

    二、须从立足于中小学教材采购有时效性的限制特点，增加必要时段的时间提前量抓起。
    1、最好在前一年度(学期)采购终了时，就开始着手准备下一年度(学期)的教材采购各项准备工作;要广泛了解市场行情，尽量降低采购成本;
    2、针对教材的不可延误性和强保质性等特点，要在建立供应商资格(资质)库的基础上进一步加强对供应商之规模性、效率性“甄别”;
    3、对中小学教材的采用公开招标方式采购进行博弈，增强公开招标“阳光下”交易的信誉度;
    4、坚持公开透明，为供应商参加政府采购提供公平竞争的环境，为公众对政府采购资金的使用情况进行有效地监督创造条件;
    5、让公开招标式采购充分体现“三公”原则，努力抑制个人偏好，避免因干预正常采购活动而影响政府采购原则的贯彻落实;
    6、在采购前就将相关教材采用公开招标采购方式的数量、版式等等知情权交给供应商(一般都是地、市级新华书店或取得教材供货资格的规模企业等)尽早准备。

    三、须从尽量从惯用邀请性采购中走来，把公开招标采购这种政府采购主要采购方式在采购活动中得以充分应用抓起。
    1、不得擅自使用涉及原则性的其他采购方式，并根据WTO的规则以及国际惯例，政府采购市场开放是对等的，不是单边的;
    2、不得搞变相(打擦边球等)改用其他方式招标采购方式或采购活动，消除地区性封锁和行业垄断，促进公平竞争;
    3、严格招投标限额，切实遵循公开招标数额标准管理;
    4、杜绝化整为零或以其他方式回避公开招标采购，造成采购资金的使用不当和无为奢侈采购之浪费现象;
    5、克服公开招标中采用其他方式审批中的随意性，采购监督管理部门要切实履行好审批职责;
    6、对违反公开招标规定和有意(或恶意等)回避(逃避)公开招标的行为，一经查实，从重从快给予严厉打击！

来源：硅谷动力    作者：周乔亮