新时期做好政府采购的落实政策功能、迎接市场开放、实行电子采购等新任务，是“十一五”规划提出的新要求，是贯彻落实党的十六届五中全会的具体行动。因此，既要有战略眼光，明确远景目标，又要脚踏实地，在“十一五”的起步之年，打好基础，做好工作。

    2006年，湖北省政府采购工作要继续全面贯彻落实《政府采购法》，贯彻落实党的十六届五中全会精神，在坚持扩大政府采购规模上下功夫，在坚持规范政府采购行为上下功夫，在坚持提高政府采购效率上下功夫，在坚持促进社会经济发展上下功夫。

    首先，强化配套改革的力度，继续扩大政府采购规模。

    2006年，全省政府采购规模确保实现80亿元以上，比2005年增长10%以上，占财政支出的比重达到10%以上。其中省级政府采购规模争取实现18亿元，比上年增长20%，占财政支出的比重达到15%。全省各地继续全面推行政府采购预算编制、批复制度。政府采购预算编制、批复面达到100%。全面推行政府采购资金由财政国库直接支付的制度，全省各级政府采购资金直接支付比重达到80%以上。与此同时，坚持拓宽政府采购范围。一是继续将专项资金纳入政府采购范围。将农村村级组织活动场所建设和办公家具用品配备实行政府采购，做到三个统一，即统一规划、统一建设、统一配置。二是以增长潜力较大的工程类政府采购为突破口，扩大工程类政府采购范围。省直2006年选择省属高校的工程采购纳入政府采购试点。三是扩大服务类政府采购的范围，逐步将聘请中介机构审计、评估、评审、物业管理、软件开发、工程监理、车辆维修、保险、加油、会议、培训等服务类项目纳入政府采购范围。

    其次，强化制度建设的力度，继续规范政府采购行为。

    进一步落实政府采购监管职责与执行职责分离的规定。认真执行省政府办公厅《关于政府采购监管职责与执行职责分离工作的意见》，按文件的要求切实做好政府采购监管与执行机构分设、职责分离、政事分开的工作。

    进一步完善政府采购管理制度。一是研究完善政府采购资金支付办法。二是对通用货物类政府采购项目和长期采购的专用设备政府采购项目制定相对统一的评标标准和评分办法。三是完善服务类政府采购管理办法。

    进一步加强政府采购监督管理。一是加强政府采购项目的监管，重点监管政府采购方式、招标文件、评标办法、评标专家的抽取、工作效率、代理质量、组织成本等。二是准确办理行政许可事项。贯彻落实《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部第31号令），规范全省政府采购代理机构的行政许可及监管事项。三是完善各级政府采购“专家库”建设。扩充专家人数，细化专业分类，实行随机抽取、自动语音通知办法，实现资源共享，加强动态管理和工作质量考核。四是建立政府采购供应商诚信档案，加强对供应商诚信的监管。五是加强对政府采购协议供应商履约承诺的监督管理。

    进一步加大政府采购检查力度。进一步扩大监督检查的范围，加大监督检查的工作力度，通过检查解决老问题，发现新问题，并针对发现的问题，完善政府采购制度。

    第三，强化优质服务的力度，继续提高政府采购效率。

    完善政府采购管理网络。将政府采购管理网络链接到所有部门预算单位。全面实现通过网络申报、审核政府采购计划、下达合同确认函、办理资金支付手续，实现全省政府采购信息统计报表的汇总功能，实现政府采购管理网与国库支付网、部门预算管理网等的整合，逐步建立政府采购预算、支付、采购、统计的网络管理平台。

    探索电子化政府采购。着力建立政府采购的相关数据库，如市场信息库、用户信息库、合同管理数据库等。一是建立科学、权威的市场信息库，包括产品信息库和供应商信息库，及时全面、准确地反映供应商、产品以及市场变化等多个方面的情况，为政府采购提供科学的决策依据。二是扩大协议供货的网上实施范围，推行网上投标、网上评标、网上竞价（反向拍卖）等电子化政府采购方式。

    第四，强化落实政策的力度，继续促进社会经济发展。

    积极落实支持企业自主创新，优先购买节能产品，优先采购符合国家无线局域网安全标准产品，优先购买环保产品等政策。将政府采购优先购买节能产品清单推行到市州级。此外，积极支持省内企业发展，为企业搭建平台，做好宣传工作。
 
来源：中国政府采购网     作者：周顺明