实现真正禁而止之目标!

    《政府采购法》第二十五条对政府采购当事人的禁止事项作出了明确规定，即政府采购当事人不得相互串通损害国家和社会公共利益及其他当事人的合法权益;不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。供应商不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小组的组成人员、询价小组的组成人员行贿、或者采取其他不正当他手段谋取中标或者成交。采购代理机构不得向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。笔者认为要实现政府采购当事人的禁止事项有禁而止之目标!主要应从以下三点抓起：

    第一点：应从明确政府采购当事人不可作为的事项，如恶意串通、行贿和非法竞争抓起。
    1、政府采购属于采购人与供应商进行的一种商业性交易活动，如果不加强管理，或者缺乏规范化限定，很容易受利益的引诱，滋生腐败;
    2、同时，由于政府采购资金主要是财政性资金，不是单位自有资金，也非个人资金，必须有很强的责任心和制度来作保障;
    3、否则，会对政府和社会甚至国家造成不可估量的负面影响，还会导致腐败和商业贿赂等现象的滋生;
    4、另外，在政府采购活动中，政府采购的当事人虽然是平等的民事主体，但需求方均归为政府性机构，掌握着商业机会的分配权，因此，容易产生权力寻租现象;
    5、在政府采购实践中，上述现象比较普遍，严重损害了政府采购的公正性及相关当事人的合法权益;
    6、因此，必须禁止政府采购当事人的不当行为，维护公平竞争，捍卫政府采购的公平性。

    第二点：应从杜绝政府采购当事人的相互串通、排斥其他供应商参与竞争抓起。
    1、禁止采购人员向某些供应商泄露标底;
    2、禁止采购人员在报价前帮助供应商撤换标书或者修改报价，或者泄露其他供应商的投标信息;
    3、禁止采购人员为了使某些供应商在投标中处于优势地位，利用行政手段或者在投标文件中制定歧视性的技术规格、排斥其他供应商;
    4、禁止采购人员与供应商或采购代理机构串通抬、压报价;
    5、禁止采购人员与供应商之间私下形成联盟，抬高报价等;
    6、禁止腐败、吃回扣、索贿、行贿等现象在采购活动中的滋生;
    7、对不择手段如找关系、跑路子、拉拢腐蚀直接影响政府采购合同授予的有关机构和人员的供应商及行为要坚决予以制止，并视情节给予相应的处罚;
    8、禁止事项的实施到位，一要靠各级政府采购当事人提高认识，增强法律意识，依法开展或参加政府采购活动;二要靠提高或加大政府采购活动的透明程度，切实防止暗箱操作;三要靠建立和健全政府采购的监督制约机制，尤其是要发挥广大供应商和社会性监督作用;四要靠对违反采购法规定的政府采购当事人进行严肃处理、加大违法的成本。

    第三点：应从政府采购代理机构不得以不正当手段谋取中标或成交抓起。
    1、对采取不正当手段谋取中标或成交的采购当事人和相关责任人，一定要从重从严处理;
    2、供应商是市场主体，以营利为目的，应当严格按照《政府采购法》规定的正当渠道获得商业机会；
    3、由于市场竞争激烈，商业机会有限，而且采购委托事务容易受到行政干预，有些代理机构为了承揽到代理业务，往往会采取行贿或者服务费分成等办法；
    4、另外，有的采购代理机构为了取得更多收入，容易出现与供应商串通的行为，通过各种方式帮助特定供应商中标、然后从中标供应商处获利；
    5、政府采购监督管理部门、采购人等要严格规范采购代理机构的采购行为，充分保护采购当事人各方利益；
    6、对采购代理机构的特别禁止性行为（即不得向采购人行贿或者采取不正当手段谋取非法利益）要从严防范并从重处理；

    通过从以上三点的抓起，想信毕能对政府采购当事人的禁止事项有禁而止或有禁必止！真正起到促动和禁止作用，为维护政府采购各方利益不受损害而“点到为止”吧!

来源：硅谷动力    作者：周乔亮