去年，南京国资集团总资产达2700亿元，利润总额42.34亿元。资产规模位列全省第二，进入江苏省百强企业行列，获得省市两级“精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。“在高速发展的同时能确保‘干部不出事’，与纪检监察部门引入的‘第三方监管’制度分不开。”昨天，集团总经理王海涛如是说。针对业务覆盖面广、领域宽等特点，集团党委创新思路，引入了“第三方监管”新型模式，借力社会专业监管机构，与集团纪检监察、审计部门共同建立联合监督内控机制，对集团所属金融、资产管理、风投创投、房地产、酒店、农业等企业的市场行为特别是涉及“三重一大”行为实施监督网络全覆盖。

　　集团纪委副书记、党群工作部主任曾丽敏介绍，集团重点在工程建设、财务、人事、合规管理四方面加强内控机制建设，从事前制度规范、事中机制制约到事后监督检查，让来自第三方的专业人士管专业的事，有效形成对权力运行的全程监控。

　　众多资金往来量大的工程成了“第三方监管”的重点。集团出台了《市国资集团中介机构管理办法》，对国有资金投资建设工程招投标项目的资格预审等入口环节进行规范，建立健全招标代理、工程监理机构、造价咨询机构等中介机构市场准入制度，有效防止围标串标。

　　近些年，在紫峰大厦、紫金山庄、市青少年活动中心二期、金陵大报恩寺等多个重大工程项目中，集团制定了《市国资集团招投标项目监督管理试行办法》，对各类项目招投标的内容和程序进行细化规范。

　　去年以来，对每一项工程，集团纪检监察部门从发放招标公告到投标单位入围，进行严格审查，全程监督各类招投标项目24个，涉及金额6132.15万元，实现了招投标项目零投诉。所有项目均以程序合法、操作规范，顺利通过全市工程建设领域突出问题专项治理检查。

　　引入“第三方”加强财务管理，是集团监管模式改革的另一重点。在出台的《市国资集团大额现金支付管理暂行办法》中，引进了“用友”NC财务集中管控系统，加强对大宗项目采购、财务经费审批报销的流程监督。同时委托一些会计师事务所定期对财务使用情况进行审计检查，不断提高资金的“阳光”管理效益。

　　在完善人才测评体系方面，集团引进东方智业咨询公司，对转型发展中“分类分级”人力资源管控体系进行权限设置，严格选拔任用程序，加大对干部的考察力度，确保公平、公开、公正选拔使用干部。



   来源：南京报业网