内蒙古：主动服务 寻求工作改进突破口

内蒙古自治区本级政府采购工作座谈会现场。 摄影/王 巍

内蒙古自治区本级政府采购供应商专题培训会现场。 摄影/王 巍
　　为了进一步加强采购中心和采购人、供应商之间的沟通与理解，共同推进内蒙古自治区政府采购工作的规范运行，内蒙古自治区政府采购中心（以下简称“采购中心”）于3月9日和10日分别举行了供应商培训会和采购人座谈会，近百余家供应商和几十个自治区本级采购单位负责政府采购工作的相关人士分别参加了培训和座谈。自治区政府办公厅党组成员、纪检书记吉日嘎啦，自治区政府办公厅副巡视员乌日吉图，自治区财政厅政府采购管理处处长王扎拉等出席了采购人座谈会。
　　采购中心主任刘恒斌向《政府采购信息报》记者表示，召开会议的目的是让采购人多提宝贵意见，了解在具体工作中采购中心是否存在考虑不周全的地方。“这些宝贵意见是非常值得借鉴的。”刘恒斌说，他认为通过类似活动，采购中心可以更加了解采购人的需求，明确今后工作的改进方向，同时进一步提升自身的服务意识和服务水平；而对供应商的培训本身也有利于采购中心自身工作效率的提升。
　　采购规模逐年递增
　　在会议中，刘恒斌首先向各供应商、采购人介绍了近年来采购中心的工作业绩。采购中心作为内蒙古自治区本级政府集中采购机构，从2003年组建运营到现在已有9个年头。采购中心规模发展迅速，从成立之初采购规模不到2亿元逐步发展到去年的20.2亿元，每年都有大幅增长；其采购范围更是从最初的汽车、电脑等一般货物扩展到医疗、卫生、广播电视、无线电等专用设备，以及电梯、中央空调、变配电设备、与工程有关的各类建筑材料等。9年来采购中心累计完成的采购任务高达76.82亿元，节约资金8.5亿元，平均节支率达到了11.7%。
　　刘恒斌表示，近几年采购中心还承担了大量民生方面的采购项目，比如中小学教科书、网络远程教育等，而这些民生采购也逐渐占到了采购规模的50%以上。“特别是在服务类采购领域，采购中心相继启动了汽车加油、汽车保险、会议定点、印刷定点、物业管理定点等服务类采购项目，而且还逐步扩展到软件、生态工程监理等服务项目。目前，服务类采购规模已占到采购中心采购规模的14%左右。”刘恒斌说。
　　通过完善运行体制，采购中心将原来按采购类目划分的内部处室结构改进为按采购业务流程设置内部机构。各处室分工明确，按流程化运转，有效地克服了以前一项采购任务完全由一个负责人单独办理时存在的弊端。通过细化流程，采购中心的业务管理规程不断完善，确保了各项管理制度的平稳、高效运行。在制度建设方面，采购中心相继完善了25项内部管理制度，明确各处室职责，规范了内部管理，初步构建了中心内部管理和监督体系。刘恒斌认为，正是因为有着一套完善的内外制度体系作基础，采购中心的采购规模才能逐年稳步提高。
　　紧抓供应商培训
　　经过全体员工八年多来的不懈努力，采购中心已经初步形成了一套完善的管理运行机制和工作业务流程。不过，相比于工作人员对采购流程的烂熟于胸，多数供应商并不清楚各采购流程的关键所在，甚至还有个别供应商对政府采购的操作流程完全不懂。
　　“招标文件按流程是如何规定的？有些关键点是如何要求的？开评标环节有哪些要求、如何操作？这些是我们开展此次培训会的主要内容。供应商只有在对工作流程有所了解后，才能更好地参与政府采购项目，而这样一来同样也能够提高采购中心的工作效率。”刘恒斌表示，此次对供应商的系统培训主要涉及两方面。一方面是编制标书过程中，供应商应注意哪些问题，另一方面则是开评标过程中，供应商应注意哪些细节。
　　通过此次培训会，各供应商彻底了解了标前准备、开评标相关制度规定以及标后如何落实工作等。某供应商负责人表示，参加此次供应商培训会收获很大，既深入了解了自身在投标时应做到位的具体细节，又进一步熟悉了政府采购工作流程。
　　采购人座谈会反响热烈
　　在此次采购人座谈会上，采购中心主任刘恒斌和内蒙古自治区财政厅政府采购管理处处长王扎拉向与会人员简要通报了近年来政府采购工作的情况。与会代表先后发言，不仅谈了各自对政府采购的认识和感受，还对采购中心工作给予了充分的肯定，认为采购中心在实际工作中能够从采购人的切身利益出发，原则性与灵活性相结合，为采购单位提供优质高效的服务，使有限的采购资金发挥更大的效用。
　　与会代表还结合政府采购工作的现状，就如何进一步做好政府采购工作提出了如下建议和意见：一是应继续加大政府采购工作的宣传力度，让更多的人了解政府采购、理解政府采购、支持政府采购；二是希望采购中心和有关部门多开展一些采购业务培训工作，使采购单位的业务经办人更加熟悉相关的法律政策和操作规程，以便更好地完成本职工作；三是希望采购中心对市场调研环节加以重视，减轻采购人制定采购文件的项目参数时的负担。
　　座谈会上的气氛十分热烈，采购中心和采购人畅谈了这一年来的经验与心得，并共商定点政府采购的未来发展之路。刘恒斌表示，采购中心也将积极采纳与会代表提出的合理意见和建议，进一步改进和完善政府采购工作，使政府采购工作再上新台阶。

来源： 政府采购信息报