对政府投资项目结算审价实行政府采购，怎样才能做得更好？江苏省常熟市找到了一些实施方法：政府采购中心委托中介机构进行审核，而中介机构必须是通过公开招标所确定的，可以避免领导“打招呼”指定单位对项目进行审计核算的现象发生。 

    “对政府投资项目结算审价实行政府采购可以进一步提高我市工程造价咨询机构执业质量，从而达到严格控制建设成本，提高财政资金的使用效益的目的。”江苏省常熟市政府采购中心主任陈晓亮如是说。如今，常熟市已对2006～2008年度政府投资项目结算审价实行了政府采购，其中六家单位成为工程造价咨询机构。在此基础上，常熟市对后续工作提出了一些实施意见。

    每月定期抽取随取

    据悉，自意见实施之日起，建设单位收到施工单位编制的工程竣工决算书后，应将“常熟市财政性基建项目工程竣工结算送审申请表”和“工程造价综合取费表”复印件及时报送市财政局。由市财政局、市监察局定期会商，原则上每月在市政府采购中心安排一次随机抽取审价机构。

    确定抽取时间后，由市财政局提前两天通知相关的建设单位和中标的六家造价咨询机构，建设单位和造价咨询机构应按时出席。首先对六家造价咨询机够抽取出场顺序号，然后由咨询机构按出场号依次抽取封装编号送审结算项目。抽取结束后，造价咨询机构应在两日内与建设单位签订委托审价协议，并报市财政局备案。

    协议应明确审核时间限度，一般项目在一个月内；同时明确审价费率按照咨询机构中标费率执行。

    明确竣工决算准确率

    据了解，为了约束施工单位企业在工程竣工结算编制过程中存在的高估冒算，建设单位应在招标文件或另行签订的协议中，与施工企业就送审的工程竣工结算的准确率予以明确，规定经审价的工程竣工结算，若其核减率在10%以上，超过10%部分的审价费用由施工企业支付，并由建设单位在该施工企业的应付工程款中代扣。

    多种方式联合监管

    在对造价咨询单位的监管方面，市监察局将会同市审计局、市财政局和市工程造价管理处等部门，采取多种方式对中标的六家造价咨询单位进行结算审价质量的监督检查，一旦查出问题，将根据相关规定处理。造价咨询机构应该按照规定格式每月向财政局报送“月度审价情况报表”，报送时间为每月10日前，连续两次不报者，财政局将会同监察局后，做出暂停其承接委托审价业务的资格。

    此次，对于重点工程项目实施跟踪审价的，在此六家中选取有实力的造价咨询机构来承担；实行跟踪审价的工程项目的竣工结算，不再执行抽签审价的办法。 

来源：政府采购信息报    作者：刘妍