政府采购信息是指与政府采购制度和反映政府采购活动有关的所有规定、决定、公告等资料和数据的总称，包括有关政府采购的法律、法规、规章、政策，采购预算、采购计划、招标公告及各种采购方式的中标成交公告，供应商资格预审条件，投诉处理决定，司法裁决决定，采购统计资料等。政府采购信息是政府采购当事人及社会公众所要掌握的消息。政府采购信息直接影响到政府采购活动的公开、公正、公平，关系到政府形象。因此，必须敞开信息之“门”。

    敞开信息之“门”的必要性

    一、信息公开是提高政府采购透明度的有效途径。要使政府采购活动公开透明地运作，首先是政府采购信息要公开，让社会公众全面了解政府的采购预算、采购计划、采购过程及采购结果；告知供应商政府的采购需求、采购时间、采购活动。这样，既便于接受社会公众的监督，也便于所有供应商和参加政府采购活动的当事人掌握采购商机或全面了解采购活动的动态，才使政府采购活动完全处于社会各方全面、广泛的监督之下。

    二、信息公开体现采购活动的公平竞争。要统一披露政府采购信息，而不是“藏着掖着”，使社会公众在同一时间内获得同样的信息内容，在内容上没有倾向性，在时间上没有差异性，在对象上没有过歧视性，在执行上有同一性，公平地对待每一个供应商，促进供应商积极参与政府采购活动的公平竞争，维护政府采购信息披露的公平性。

    三、信息公开为社会各界提供了便利。政府采购监督管理部门指定统一的政府采购信息发布媒体，是公益性的，方便了监管部门、采购人、供应商。一是监管部门可及时地公告有关政府采购的法律、法规、规章、政策，采购预算、采购计划等，便于政府采购当事人从事采购活动有法可依，有章可行，有事可为。二是监管部门和采购人在指定的发布媒体上这刊登信息全部免费，大大节约了政府广告支出，体现了政府采购的宗旨。三是供应商可以充分利用统一的政府采购信息发布媒体，免费获取并全面掌握全部政府采购信息，把握政府采购商机，减少了供应商为获取政府采购信息而耗费的财力和人力，既方便，又省时省钱省力。

    四、信息公开符合国际惯例。实行政府采购制度国家和地区都是通过官方指定媒体公开发布政府采购信息。WTO《政府采购协议》规定，各成员必须统一政府采购的信息发布媒体，并告知WTO秘书处及其他各个成员。可见，信息公开是保障政府采购透明度的有效措施。我国已加入WTO，加入《政府采购协议》只是时间问题，这就需要指定政府采购信息发布媒体，加大政府采购信息公开力度，从而健全政府采购制度，尽快与国际接轨。

    敞开信息之“门”的重要性：

    一、信息公开提供了“阳光操作”的展示台。一是监管部门及时地公告有关政府采购的法律、法规、规章、政策，确保政府采购法规和规章制度公开。二是采购人从采购预算、采购计划、招标公告及各种采购方式的中标成交公告等采购活动全过程公开，确保采购程序的阳光操作，确保采购活动的公开。三是投诉处理决定、司法裁决决定公开，确保政府采购处理结果的公开。这样，为供应商在政府采购活动中享受无差别、无歧视的待遇，充分享有知情权、监督权、公平竞争权，有助于供求双方利用信息资源及时交流，确保政府采购活动公开透明运作，真正实现“阳光下交易”。

    二、信息公开为监督政府采购活动提供了必要依据。一是便于监管部门及时掌握采购活动的进展情况，有效强化对采购人和供应商的行为跟踪监管，规范程序，公开操作，从而杜绝人为因素和不法行为，维护政府形象。二是便于社会公众及时快捷地了解政府采购活动的动态，从法规制度、采购程序、采购过程方面掌握第一手资料，接收有关信息， 收集相关监督依据，有助于发动并鼓励社会各界力量，加强对政府行为的效益评价，方便群众监督、投诉和举报，行使监督权，以净化政府采购市场环境，维护国家利益和社会公共利益。

    三、信息公开为采购人和供应商提供了优质服务。一方面有助于监管部门寓管理于服务之中，为采购人和供应商提供优质免费服务，公开政府采购法律、法规、规章、政策，方便采购人及时了解并全面掌握，依照法定程序采购，公开操作采购活动，自觉规范采购行为，另一方面对于供应商来说，信息公开不仅享有法规制度咨询等服务，更重要的是提供了发展机遇，有了抢占采购市场的商机。政府采购信息是公开透明的，公平、对等地对待所有供应商，便利了供应商准确及时省钱省力获得采购信息，及时报名资格审查，及时编制招标文件或谈判文件，准确及时投标竞标，争取更多的发展机遇。

    四、信息公开为采购决策和政府决策提供了可靠资料。信息公开便于政府采购各方当事人对采购信息的收集、整理、传输、储存，及时了解政府采购预算、计划的执行情况，便于决策机构和监管部门对政府采购运行状态及结果进行调查研究、统计分析，掌握采购目标完成情况和政府采购质量效果，对采购市场需求、资金使用效益进行科学的绩效评价，为采购数据信息的利用和信息资源开发、为采购决策和政府决策提供了准确资料，为充分发挥政府采购政策功能，调节国民经济运行，支持国内企业发展提供了决策依据。（待续）
 
来源：中国政府采购网     作者：宋勇