在规范中谋求创新，以行业自律和行政监督为政府采购机制注入原动力；搭建政府采购中小企业融资平台，促进多方共赢--无论是成立政府采购协会，还是建立中小企业融资平台，湖南省政府采购工作都体现出“创新”二字。
　　据了解，从2002年至2010年，湖南省政府采购范围和规模不断扩大，经济效益和社会效益大幅提高，政府采购规模由28.91亿元增长到211.13亿元，平均节支率为12.49%，累计节约财政资金132.51亿元--成绩的背后，正是创新的理念将湖南政府采购制度改革不断推向前进。
　　以创新思路促发展
　　中介不“中”，专家不“专”，采购人不“法”，供应商不“诚信”……这些随着政府采购制度改革的深入推进涌现出的新情况、新问题非单一强化行政监管可以解决。“应改变思路，改革创新，充分发挥政府采购行业自律能力，构建政府采购诚信体系。”这是湖南省政府采购相关部门总结出来的解决问题的良方。
　　“政府采购协会是政府采购事业发展到一定阶段的必然产物，是促进政府采购事业又好又快发展的重要平台。”自2009年2月成立以来，湖南省政府采购协会的发展实践证明，协会在协调行业内外关系、服务协会各类会员、树立政府采购诚信形象、建立政府采购自律机制等方面发挥了重要作用。基于此，湖南省也初步形成了行业自律和行政监督的政府采购机制，对转变政府职能起到了积极的作用。
　　政府采购协会在政府、市场和社会之间构筑沟通交流平台，发挥了桥梁纽带作用，同时对于加强整体行业自律管理、协助政府部门开展政府采购监管工作以及落实政府采购政策功能、维护国家和政府采购当事人的合法权益方面起着不可替代的作用。同时，作为应对加入WTO《政府采购协议》（GPA）谈判的需要以及落实政府采购政策功能的重要平台，政府采购协会在这两方面也发挥了不可替代的作用。
　　助力中小企业发展
　　中小企业是我国经济发展的重要力量，为国家和社会创造了大量财富，支持、促进中小企业的发展是各级政府部门义不容辞的职责。据了解，湖南省中小企业数量已超过了该省企业总数的90%，就业人数也超过了就业总人数的50%。
　　2009年，国务院曾出台《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），在2010年的政府工作报告中，温家宝总理也强调要加强对中小企业的金融支持，拓宽中小企业融资渠道。为切实贯彻落实国家方针政策的要求，湖南省积极采取多种举措落实支持中小企业发展的相关政策：如调整集中采购目录，将工程机械、电气开关、电线电缆等产品纳入集中采购范围；对印刷、家具、服装加工等劳动密集型行业，实行省内定点采购；对自主创新产品，通过制定湖南省自主创新产品政府采购目录，实行优先采购等。在一系列密集的措施下，湖南省政府采购中小企业的中标金额日益增多。
　　而由于自身化解风险能力较弱，中小企业面临着包括融资难在内的许多困难。湖南省通过构建政府采购支持中小企业融资平台，充分利用政府采购合同支付的良好信誉，促进中标的中小企业与银行对接，使中标的中小企业可以凭中标通知书和政府采购合同作为信用抵押凭据直接向银行贷款，在一定程度上解决了中小企业融资难题，缓解了资金压力。
　　通过政府采购支持中小企业融资工作，及时履行采购合同，促进中小企业的发展；同时，也拓展了银行的融资业务，创新了金融产品和服务方式，促进了金融业的繁荣发展。如此，财政资金实现了“四两拨千斤”的功效，达到政府、企业、银行多方共赢的局面。

 来源： 政府采购信息报