“根据省财政厅有关加强政府采购代理机构的监管要求，柳州市结合自身实际情况，将对全市代理机构进行一次全方位的审查，加强对代理机构的审查力度，以进一步规范代理机构市场。”广西壮族自治区柳州市财政局政府采购监督管理办公室负责人的一席话，道出了柳州市财政局于近日下发《对进入柳州市行政区域政府采购代理机构执业行为监督管理的有关要求》（以下简称《要求》）的来龙去脉。该《要求》进一步细化代理机构审查备案须提交的相关材料，明确了代理机构总公司和分公司审查备案提交材料的区别等，加大了对代理机构的监管力度。
　　明确对审查材料的要求
　　《要求》明确指出，从2010年12月1日起，取得财政部审批或确认甲级资格，或取得省级财政部门确认乙级资格的政府采购代理机构，及其派驻柳州市的分支机构，在代理柳州市行政区域内政府采购事宜之前，必须向柳州市财政局政府采购监督管理办公室提交本机构、主体机构《营业执照》、《组织机构代码证》和《税务登记证》，其中企业法人营业执照须将正、副本全部内容进行复印，不得缺页。递交主体机构或主体公司决定成立本机构的文件复印件、主体机构或主体公司授予本机构负责人的《法人授权委托书》复印件，内容须明确本机构享有的权利和应承担的义务。此外，代理机构还须递交财政部门颁发的政府采购代理资格证书（审批或确认）副本复印件，从事工程招标代理业务的必须提供工程招标代理机构资格证书（审批或确认）副本复印件，同时提供财政部门和建设部门颁发的证书等。
　　已经接受柳州市财政局政府采购监督管理办公室审查的代理机构，也须在相关资格证书到期后按要求重新提交材料。
　　该负责人表示，明确代理机构审查应提交的资料，有利于规范管理、构建健康有序的政府采购代理市场。
　　禁止以个人名义租赁场地
　　据介绍，代理机构的营业场所要写明办公地点和办公建筑面积，如须租赁场地必须以公司的名义而非个人名义租赁。
　　同时，《要求》明确提出办公场所应功能分开，设置须合理，开标室和评标室单独设置，不能兼用，并且开标室和评标室均要安装监控系统；而对于设施和办公条件则应写明信息网络系统建立和应用情况，以及计算机、复印机、传真机、电子监控等办公设备的数量等信息。
　　在所有材料准备完毕之后，还须提供一份由法定代表人亲笔签署的承诺书，以证明所提供的材料情况均属实。
　　界定流程环节 明晰岗位权责
　　《要求》在涉及管理规章制度方面，规定得较为具体详细，明确指出应当列明已有的业务、人事、财务等规章制度，主要包括机构章程、政府采购代理机构工作人员岗位职责、政府采购代理操作程序、档案管理、财务管理、内部廉洁自律等制度。要求整套管理制度必须清晰，能够突出地体现对政府采购相关政策、法规的了解、领会及运用，代理机构的操作程序要按采购活动程序设定，各工作环节完整、高效衔接，所有工作环节必须落实到岗位。同时，管理制度对各岗位的权力、责任加以明晰，并体现各部门之间的牵制、交叉监督，如标书制作必须实行政府采购项目技术总负责人终审制度、投标保证金到账情况、财务部门与业务部门之间的衔接等，使得操作程序、岗位职责、管理制度共同构成政府采购代理活动的内容规范。
　　该负责人指出，抓好制度建设是保障政府采购工作顺利开展的重要环节，惟有在实践中不断完善制度，才能将政采事业不断做大做强。

  来源： 政府采购信息报