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上海长宁:电子化优化监管工作
发布日期:2011-02-12    地区:四川省    阅读次数:1595

  2011年伊始,上海市长宁区传来喜讯,2010年,长宁区共完成政府采购预算金额7.03亿元,实际采购完成6.17亿元,节约资金8600万元,节支率达12.23%。
  “2010年,长宁区进一步规范政府采购行为,采取有效措施,不断扩大政府采购管理范围,各项工作稳步推进。”长宁区政府采购管理办公室主任朱苏炜充满自信地向《政府采购信息报》记者谈起了一年来的政府采购工作。
  据悉,2010年度长宁区政府集中采购金额达5.81亿元,占到采购总额的94.2%,而最能体现政府采购“三公”原则的公开招标采购金额达5.3亿元,占集中采购金额的91.2%。显而易见,长宁区政府采购取得了良好的经济效益和社会效益。
  电子采购先行试点
  作为上海市政府采购电子化平台一期电子集市的第二批推广区县,长宁区按照上海市政府采购信息管理平台“全覆盖、全流程、全上网、全透明”的建设目标,自今年1月1日起,实现了各预算单位政府采购登录上海市政府采购信息管理平台实施电子化操作--应用电子集市采购。
  “由于预算单位多年来一直通过区政府采购信息管理平台实施协议采购,且预算单位数量多,采购频率高,在与市平台转换中,一定会遇到许多技术上、操作上的问题。”朱苏炜说,长宁区政府采购管理办公室通过培训和后续辅导等环节来解决这些问题,确保履行政府采购信息管理平台的操作使用、业务解释和监督管理职能。
  长宁区对上海市政府采购电子化的贡献不止于此,2010年,上海市财政局完成了电子招投标管理系统及相关管理模块的初步建设,逐步形成政府采购信息化管理的基本框架。而上海市电子化建设二期--电子招投标管理系统就选择长宁区作为试点。日前,由长宁区采购中心操作的长宁区法院物业项目采购全程通过上海市电子化招投标管理系统进行,并取得了较好的效果。
  2010年1月,财政部发出关于做好政府采购信息统计的相关通知,对政府采购统计报表提出新要求,对采购结果的录入数据更为细化,“将所有反馈表的数据汇总成一张Excel表,所在区域等各类数据,通过市局设置的接口,直接传送到中国政府采购网。”朱苏炜介绍,为了方便采购人准确、及时上报统计表,长宁区政府采购管理办公室依托政府采购信息管理平台,将统计表所需数据设计列表,以政府采购需求反馈表的形式让预算单位通过政府采购网填列,进一步健全和完善了长宁区政府采购网,确保政府采购工作顺利开展。
  管采分离机制初步建立
  “充分发挥‘管采分离’的体制优势,理顺采管办和采购中心的工作职责,加强政府采购工作过程中的沟通,强化政府采购监督管理。”朱苏炜表示,2010年,长宁区政府采购“监管、执行相分离”的管理体制已初步形成,以此为基础,长宁区政府采购管理办公室强化对政府采购中心的指导和监管,不断推进政府采购规范化建设。
  朱苏炜告诉《政府采购信息报》记者,对集中采购重大项目、敏感项目,政府采购管理办公室会派专人进行评标现场监管,做好监管记录。
  2010年,长宁区政府采购管理办公室对采购中心进行了年度考核,抽查上一年度采购中心27个集中采购项目,并召开了部分采购人座谈会,听取集中采购项目比较多的预算单位和供应商对采购中心工作的意见。除此之外,长宁区还进一步规范政府采购信息公开的各类事项。加强政府采购信息公告审核管理,认真审核政府采购代理机构在政府采购网上发布的招标信息。“中标公告必须包括:该项目招标公告日期、公告发布媒体、中标供应商、质疑途径、中标金额、评审委员会成员名单等内容。”朱苏炜表示,作出如此细致的规定正是为了接受全社会对政府采购活动的监督。
  监督检查促政采上台阶
  政府采购监督检查是贯彻实施《政府采购法》、规范政府采购行为、促进廉政建设、增强政府采购执行力的最有力抓手。自2008年全国政府采购专项检查工作开展以来,会同纪检、监察部门开展对预算单位政府采购工作的监督检查就成了长宁区政府采购管理办公室的重要工作。2010年,长宁区财政局联合区监察局组成联合检查小组对20家预算单位的政府采购执行情况开展了专项检查。“今年的专项检查结果可概括为“三少一小”,即违规单位少、笔数少、数量少、金额较小,是历年来最好的一年。”回顾2010年长宁区政府采购专项检查工作,朱苏炜显得非常欣慰。
  “促进发展、监管有力、规范运作、采购提速、规模升级、法纪严明,这是长宁区政府采购的目标。”朱苏炜表示,2011年长宁区政府采购工作将紧紧围绕财政局的中心工作,强化宣传,搞好协调,争创政府采购工作新业绩。

来源: 政府采购信息报  


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