“监察人员进行现场监督，本是件很严肃的事情，可有好几次我看到他们在现场不是真正用心去监督，而是在浏览报纸杂志，有的甚至在打盹……”某地财政局政府采购官员对监察人员发挥的现场作用表示怀疑。监察部门对政府采购的作用有多大，为何监察人员在政府采购中发挥不了应有的作用呢？

    透明国际组织是致力国家廉政建设的组织，在世界上具有很大影响力。该组织认为政府采购作为公共部门与私人部门的交易环节，恰恰是腐败的重灾区，政府采购领域尤其需要建立并健全行政监察制度。但是，从我国近年来对政府采购活动进行监督的情况看，行政监察的作用没有完全凸现出来。

    事实上，因为我国政府采购制度实行的时间不长，政府采购过程中会出现不规范的行为，所以尤其需要加强监督。但是这里的监督不仅仅是指财政部门单方面对政府采购的监督，也包括行政监察对采购人、采购代理机构甚至财政部门进行监督，作为政府采购监督部门的财政部门在监督其他政府采购当事人的同时，自身也是被监督者，更利于减少政府采购活动中的漏洞，而且因为监察部门工作性质的特殊性，具有其他监督形式所不能具有的特点，更能凸显监督的效果，能最大程度上防止腐败的发生。

    监察监督在政府采购中的作用，目前还没有完全发挥，其原因如某地政府采购官员所说：“一方面是监察人员对自身在政府采购中发挥的作用认识不够，另一方面是因为监察人员对政府采购不是很了解，在监督时很被动，现场看不出什么问题，心里的弦绷不紧。”从这个角度讲，对监察人员进行政府采购相关知识的培训就显得很有必要。
 
    的确，政府采购是个新事物，不少专门从事政府采购的人员要想在政府采购领域担好职责，还需要不断加强培训学习，不懂得政府采购，怎么可能发现政府采购中的不规范问题呢？发现不了，怎么可能不在现场无所事事呢？

    由此看来，监察人员对政府采购监督的技术含量需要提高，其提高途径之一就是学习，通过培训等方式让监察人员在学习中了解政府采购，或许这样监察人员的监督作用能得到更为充分的发挥。 

来源：政府采购信息报    作者：乐园