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理论探讨
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规范工程建设招投标需要多方给力
发布日期:2011-02-01    地区:四川省    阅读次数:3393
  2009年10月以来,中央工程治理领导小组及办公室连续下发三个文件,要求对2008年以来政府投资和使用国有资金、投资额在500万元的建设项目进行一次全面排查……
  2010年9月国家发展改革委投资司罗国三副司长在“中央投资项目招标代理资格管理会议”指出,加强工程建设领域反腐倡廉建设,应着重从中央投资项目招标代理资格管理工作做起……
  2011年1月,上海市根据中央关于工程治理工作现阶段的部署要求,认真组织实施排查,深入组织开展整改工作,研究制订了《上海市治理工程建设领域突出问题整改工作实施方案》……
  ……
  由此可以看得出来,工程建设领域是否健全发展,将直接关系国计民生的大事。但由于工程建设其自身的特殊性,该领域又成为了腐败案件的高发区,最突出的问题集中在工程项目招投标环节上。其主要的表现形式是通过规避招标、干预招标、虚假招标、围标串标等。
  规范工程建设领域的招投标活动,长时间成为中央及各级主管部门的重点工作。然而,工程建设领域的是否健全发展,其招投标活动是否规范也绝非一己之力所能为也,更多需要各级主管部门及招投标代理机构、投标企业等多方给力。
  湖南:招投标新举措严防“蛀虫”
  为了进一步规范招投标行为,湖南住房与城乡建设厅出台了“两个规定三个办法”。“两个规定三个办法”着重解决了围标行为包括哪些情形.如何来认定围标行为做详细说明,细化了围标串标认定办法,明确了围标串标的43种情形及其处理规定,改变了过去认定标准模糊的状况,使得串通投标人“投鼠忌器”。
  江苏:从“源头”规范工程建设招投标
  为了从源头上阻割腐败利益链,遏制‘明招暗定’、‘围标串标’等违法违规行为,江苏南京市纪委、住建委、监察局联合开发的“e路阳光”建设工程网上远程招投标平台。
  辽宁:抚顺规范工程建设领域招投标工作
  针对招投标活动中围标串标、虚假招标现象比较严重的实际情况,辽宁抚顺相关主管部门出台“四项措施”,规范工程建设领域招投标工作。
  天津:创新机制 加强工程建设招标投标监管
  工程建设领域专项治理工作开展以来,天津市纪检监察机关把规范招标投标活动作为重点,积极推动相关部门加强招标投标管理,创新招投标监管制度、监管方式、推行信用体系建设,有力推动了建筑市场的健康发展。一、创新招投标监管制度,营造公平公正的政策环境。制定出台了“一个规范”、“四项制度”即《天津市建设工程招标投标规范》
  从上述的各地举措,可以看得出来,各地区各部门攻坚克难、系统治理,查项目、纠问题、办案件、堵漏洞、建制度,工程治理工作稳步有效地开展着。
  然而,随着专项工作的逐步深入,工程建设领域招投标规范工作将会出现更多新问题,因此,需要各地区各部门对该领域新突发问题着重分析,并依照中央的要求,加大解决问题的力度,狠抓落实中央的各项要求。
    此外,笔者建议,希望工程建设领域的招投标活动强化新闻舆论监督作用。也就是加强大众媒体及行业媒体对专项治理工作的报道力度,提高社会各界的关注、参与力度。

  来源:中国采购与招标网

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