关注民生获赞誉 规范操作成范本
　　1、项目名称：2010～2011年度中央国家机关限额内工程项目定点单位采购
　　操作机构：中央国家机关政府采购中心
　　获奖理由：该项目是中央国家机关政府采购中心为解决公开招标限额以下工程项目金额小、种类多等问题，对中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金、立项批复投资在15万～200万元以内的工程项目实行的定点采购。
　　该项目招标共涉及7个施工资质，除装饰装修工程只有两个资质等级外，其余各资质均设一、二、三级3个资质等级，为体现公平性，评标时每个资质每级单独打分并选出该资质该等级的入围供应商，评审规模大、时间长。该项目注重扶持中小企业发展，要求采购单位选择的二、三级资质定点供应商不得少于三分之一；切实落实国家节能环保政策，要求定点供应商必须使用环保节能材料。（王巍整理）
　　2、项目名称：全国人大机关办公楼物业服务项目
　　操作机构：全国人大机关采购中心
　　获奖理由： 全国人大机关办公楼是全国人大常委会的办公场所，对办公楼物业服务单位的服务质量、安全保密等方面都有较高要求。同时作为初次投入使用的办公楼，物业服务的采购需求复杂，不确定性因素较多，因此本项目在招标过程中，组织了多次现场踏勘，确保各家投标单位能够清晰准确地了解本项目情况。
　　由于投标供应商较多，该 中心在评标时引入项目经理现场答辩方式，由投标单位派项目经理按照提交文件的顺序在规定时间内对服务方案作出陈述。这一办法有利于评标小组从整体上把握项目和各投标单位的情况，提高了评标的质量和效率。（刘燕整理）
　　3、全国人大机关办公楼办公家具采购项目
　　操作机构：全国人大机关采购中心
　　获奖理由： 该项目总预算为2090万元，项目共分为三包，第一包为办公家具，第二包为会议室及餐厅所需家具，第三包为钢木家具。接到委托后，全国人大机关采购中心及时发布公开招标公告，共36家供应商报名并领取了免费招标文件。
　　在项目评审中，该中心对本项目样品的评审采用暗标方式，业务处收取样品时进行第一次样品编码，综合处二次进行评审编码，完全做到了厂家信息与最终评审编码的分离。同时，该项目在投标文件的评审中，深入细化了对评标专家的具体要求，并由采购中心工作人员协助评标分数的统计工作，在提高工作效率的同时也进一步保证了评标专家打分的公开、公平和合理性。（刘燕整理）
　　4、辽宁省医疗机构药品集中采购项目
　　操作机构：辽宁省政府采购中心
　　获奖理由： 这是一项涉及辽宁省4300万人民的惠民工程，是省政府重点推进的民生工程，是让老百姓吃上放心药、平价药的德政工程。由辽宁省政府采购中心操作的全省100亿元的药品集中采购项目，改变了以往辽宁省各市招各市的药品招标模式，为企业节省了大量投标成本，减轻了企业负担，也为药品降价奠定了基础。
　　接到采购任务后，该中心发挥政府采购的政策优势和专业优势，严格依法依规、规范操作，在保证药品质量的前提下，降低了药品价格，维护了消费者的利益。广大供应商也对采购中心工作的严谨、透明和人性化服务给予肯定。在整个药品采购工作中，没有发生一起针对该中心的有效投诉，这在全国药品采购工作中是不多见的。（刘燕整理）
　　5、安徽省家电以旧换新销售（回收）入围企业采购项目
　　操作机构：安徽省政府采购中心
　　获奖理由： 6月9日，该项目的中标公告在“安徽省政府采购网”上发布，这创下了两个第一：安徽省成为自6月3日国家第二批家电以旧换新工作会议后全国19个试点省（市）中第一个确定家电以旧换新销售（回收）入围企业的省份，安徽省政府采购中心也成为2010年第一个完成家电以旧换新采购项目的省级集中采购机构。
　　该中心与安徽省家电以旧换新办公室对参与投标的供应商组织集中培训，详细解释有关家电以旧换新政策，对招标文件中有关条款进行解释说明，并就如何编制投标文件、投标注意事项等进行细致讲解，此举受到了供应商的一致好评。（刘燕整理）
　　6、青海省2010年度政府采购网围栏工程项目
　　操作机构：青海省政府采购中心
　　获奖理由： 该项目采购预算共计3.61亿元，实际采购金额为3.348亿元，节约资金2670万元。在此次采购中，该中心将原本按照正常程序需9次才能完成的采购任务进行归并集中，分3次来完成，提高了政府采购的规模效益；为鼓励网围栏企业在做强做大的同时增加社会责任感，招标文件规定“在今年玉树抗震救灾或其他救灾中获得省级以上党政军机关表彰的加3分，捐款10万元以上（含10万元，包括物资）的加2分，捐款10万元以下的（包括物资）加1分，没做贡献的加0分”；为提高效率，方便供采双方签订合同，该中心在西宁组织了两次集中签约，获得了有关单位的一致赞扬。（万玉涛整理）
　　7、河北省政法三级网系统建设竞争性谈判采购项目
　　操作机构：河北省省级政府采购中心
　　获奖理由： 该项目预算为2.037亿元，是市级到县级间政法系统的骨干网络，建设范围涉及全省11个地市政法系统及冀中公安局，采购时间紧、任务重、技术复杂，采购规模和难度很大，相关各方非常关注。接到委托后，该中心认真研究部署，要求结合项目特点，依法合理制定谈判程序和评审标准，遵循分段管理的项目运作模式，严密谈判组织，严格监督措施。为确保谈判活动的顺利进行，该中心对谈判过程进行周密筹划，采取多项措施为谈判保驾护航……在该中心领导的严格要求及相关人员的共同努力下，最终该项目以1.73亿元成交，节约财政资金3070万元，取得了良好的经济效益。（万玉涛整理）
　　8、江苏省公安厅“3.20工程”道路监控系统前端设备项目
　　操作机构：江苏省省级行政机关政府采购中心
　　获奖理由：该项目采购预算近10亿元，采购数量为6000多套，这是江苏省省级行政机关政府采购中心成立以来接到的最大单，社会关注度极高。
　　为了能圆满地完成任务，该中心接到委托后便成立了项目组，把有类似项目经验的工作人员都纳入其中；采购开始前制定了缜密的项目实施方案；考虑到项目的投标成本太大，该中心还进行了充分的调研后，并申请采用邀请招标的方式来实施……在该中心的精心组织下，经过4天的评审，这个自行采购每套为16万元的设备，实际中标价仅为9万元每套，整个项目节约资金4亿多元。（万玉涛整理）
　　9、北京市民政局追加及购置救灾储备物资采购项目
　　操作机构：北京市政府采购中心
　　获奖理由： 该项目涉及财政预算资金总计4771万元，采购货物共分为四大类10包，共有47家供应商参加了投标。
　　受理项目后，北京市政府采购中心安排业务骨干与市民政局负责人会同行业专家就技术标准确定、项目组织实施、评审方法制定等问题进行了多次讨论和沟通。同时，在标前召开了该中心部门之间的协调会，根据项目特点及供应商参加情况，并参考以往项目组织过程中的经验，精心研究，确定了完整的组织实施方案。最终，共有7家供应商中标，公示后无一家供应商对招投标过程和采购结果提出质疑，项目取得了圆满成功，得到了采购人、供应商及有关方面的肯定和高度评价。（刘燕整理）
　　10、浙江省饮用水源地水质自动监测系统项目
　　操作机构：浙江省政府采购中心
　　获奖理由： 该项目共分三个标段完成采购，采购预算为1.85亿余元，实际采购金额为1.63亿余元，节约资金2271.4万元，节支率为12.22%。
　　在此次采购中，浙江省政府采购中心组织骨干力量精心安排、严密组织并及时与用户进行沟通。因该项目完成时间紧、金额大、关注度高，为防止采购需求有倾向性，该中心组织专家对项目进行了论证，调整和完善不合理的需求，提前做了预案。为确保时间和项目任务的完成，该项目规定一个供应商只能中一个标项，将风险降至最低。在该中心的精心组织下，该项目取得了较好的采购效果，也得到了用户单位的肯定。（马海瑞整理）
　11、草原书屋采购项目 
　　操作机构：内蒙古自治区政府采购中心
　　获奖理由： 草原书屋竞争性谈判采购项目分为4个包段，预算为7400万元。
　　该项目在操作过程中特色突出：首先，资金利用率高。按照国家有关部门每个书屋建设资金2万元的标准，内蒙古自治区4000家草原书屋须投入资金8000万元。最终该项目用7372万元且超标准配置，完成了4000家草原书屋的建设任务。其次，书屋乡村覆盖率高，贴近农牧民生活。草原书屋工程从2008年全面启动以来，自治区党委、政府高度重视，2009年、2010年自治区党委、政府把草原书屋工程列入重点“十项民生工程”之一。目前，内蒙古已建成草原书屋5000家，覆盖了近50%的行政村。（刘燕整理）
　　12、2010式城管执法人员制式服装采购项目
　　操作机构：上海市政府采购中心
　　获奖理由： 该项目包含上海市20个单位6000多名执法人员制式服装，品种较多、数量大、送货点分散。在上海市城管执法总局的支持下，上海市政府采购中心会同上海市城管执法总局对其下属20个单位的2010式城管执法人员制式服装实施集中采购。
　　该中心精心组织了前期调研工作，对项目涉及的供应商信息进行了充分的收集和分析，掌握各区域成衣、鞋帽、面料等供应商参与政府采购的热情以及资质、信誉、生产能力情况。该中心精心设计了评标办法，将关键技术指标纳入评标范围，对投标样品采用编号进行暗标评审，最终成功地完成了该项目的招标采购，采购合同总金额达3277.29万元，采购节支率为13.46％，得到了上海市城管执法总局的好评。（马海瑞整理）
　　13、长春市市政公用局地下管线勘察及信息化管理系统系列采购项目
　　操作机构：长春市政府采购中心
　　获奖理由： 该项目总预算为6200万元，在该中心的精心组织下，共节支1011万元。其中，地下管线普查项目预算4000万元，中标金额3332万元；管线普查监理项目预算500万元，中标金额377万元；综合信息系统项目预算1700万元，中标金额1480万元。
　　多年来，由于对地下管线的铺设和改造情况不了解，不同部门在进行管线施工时，常常出现破坏其他部门管线的情况，影响了老百姓的生活。因此，对于这个关系长春市老百姓切身利益的重点民生工程项目，该中心格外重视，在具体操作中采取了许多措施来确保采购质量，得到了有关各方的广泛好评。（万玉涛整理）
　　14、湖南省城镇污水处理厂设备设施建设项目
　　操作机构：湖南省省直机关政府采购中心
　　获奖理由： 该项目是节能减排的一个较大型的综合工程设备类项目，具有很强的代表性。在操作执行过程中，采购中心严格依照政府采购的法律法规，按照公开、公平、公正的原则进行开评标。
　　项目的评标分三个阶段进行，第一阶段为商务技术价格谈判，第二阶段引入第三方权威机构对设备性能在工程状况下进行比对测试,最后进行第三阶段的综合评定。在评标上实现投标人自述和工程实况技术参数测试相结合，并且制作标书、开标管理、评标程序严谨，评标专家认真细致，评标结果公示后无任何供应商投诉，成为由社会中介开标不成功而转至集中采购机构成功开标并完成项目的又一例证。（罗瞻整理）
　　15、江苏省义务教育阶段学生作业本项目
　　操作机构：江苏省政府采购中心
　　获奖理由：该项目采购涉及江苏省为义务教育阶段学生2011年春季学期免费提供作业本的印制、配送、调剂、添购等服务，交货地点为江苏省境内经县级及其以上教育行政部门批准的所有义务教育阶段学校（含特殊教育学校），交货时间为2011年2月10日前。时间紧、任务重，对印刷厂的要求较高。
　　截至投标截止时，只有一家公司投标，经批准项目采用单一来源采购方式继续进行。尽管如此，该中心依然看重质量，评审工作细致、严谨。最终，这个预算为1亿元的项目节约了近两千万元。该项目顺利实施后，江苏省义务教育便彻底实现了零收费，免费义务教育得以全面落实，江苏5000多所中小学的652万学生受益。（万玉涛整理）
　　16、舟曲灾区异地就读师生过冬被服应急采购项目
　　操作机构：甘肃省政府采购中心
　　获奖理由： 2010年8月8日，甘肃省舟曲发生特大山洪泥石流灾害。随着救灾工作的推进，解决孩子上学问题成为当务之急。甘肃省政府采购中心接到任务后，迅速启动应急采购机制，成立了应急采购小组部署具体工作。
　　由于时间紧、需求急、供货要求高的实际情况，在征得监管部门同意后，该中心决定采用询价采购方式执行。为了做好采购，满足异地就读师生过冬需要，该中心专门邀请了师生代表对服装等过冬物资进行了款式和花色的挑选。经过几轮谈判共采购床单、被套、羽绒服3754件，运动鞋、保暖内衣及线衣、线裤等3274套。按要求，采购的所有过冬衣被已于10月底前全部送到师生手中，紧急采购任务圆满完成。（刘燕整理）
　　17、2010年“村村通工程”大喇叭设备项目
　　操作机构：新疆维吾尔自治区政府采购中心
　　获奖理由： 该项目的采购主要服务于新疆全区14513个“20户以上50户以下”的已通电盲点村的广播电视覆盖工作。通过新疆维吾尔自治区政府采购中心的精心组织，这个预算为1404万元的项目，中标金额为1232.21万元，节约资金171.79万元。“大喇叭工程”的实施解决了边远农牧区、山区的群众听广播难的问题，实现了把党和政府的声音传向千家万户的目标，提高了新疆维吾尔自治区广播节目的覆盖质量，丰富了边远农牧区群众的精神文化生活，为“党和国家政策的及时传达、农业技术普及、文化信息的交流”提供了渠道。同时，对维护民族团结也有着非常重要的意义。（万玉涛整理）
　　18、军队院校媒体资源管理系统项目
　　操作机构：总参管理保障部物资采购站
　　获奖理由： 受总参军训和兵种部训练保障局委托，总参管理保障部物资采购站就军队院校媒体资源管理系统实施采购。为确保采购质量，该采购站花了5天的时间组织专业人员对潜在供应商的资质和业绩进行考察后才确定谈判供应商；为确保谈判活动的透明、公正，该采购站邀请总参政治部纪检部、总后财务结算中心有关人员对三轮谈判进行全程监督；为确保采购结果的顺利实施，该采购站还要求成交供应商负责对使用单位人员进行集中培训、负责到使用单位安装调试，在使用过程中对系统软件进行免费升级……最终，此次采购以每套设备45.4万元成交，33套设备的成交总价为1498.2万元，节约资金349.8万元。（万玉涛整理）
　　19、济南市市级机关事务管理局公共能源审计服务项目
　　操作机构：山东省济南市政府采购中心
　　获奖理由： 济南市政府采购中心接受委托后，以竞争性谈判方式组织了该项目的采购，该项目预算资金为30万元，几家公司经过激烈竞争，两家公司以15万元的报价获得了采购订单，该项目充分体现了济南市在推动公共机构领域节能方面的新思维。
　　项目操作过程中，该中心本着为采购人和供应商提供优质服务的原则，倾力实现政府采购阳光操作，确保公开、公平、公正和诚信原则，在采购程序上严格把关，在履约验收环节严格验收，真正做到了让供应商和用户满意，树立了政府采购部门的良好形象。 该项目虽然预算金额较小，但在服务类采购上具有代表性的重要意义。（刘燕整理）
　　20、卫生部机关竞争性谈判选择机票代理机构项目
　　操作机构：卫生部
　　获奖理由： 该项目由卫生部通过竞争性谈判方式由部门集中统一组织采购。2009年卫生部通过机票代理机构购买机票收回的优惠返利就达16.65万元。自2007年卫生部首次通过竞争性谈判确定机票代理机构以来，三年间取得了显着成效。
　　为完成该项目，卫生部组织成立部机关招标采购领导小组，召开专题筹备会，确定采购方案等具体事宜，组织竞争性谈判，选择最佳的代理机构。经卫生部机关18个司局谈判代表现场提问，以及对机票代理机构资质、经营状况、优惠幅度等方面进行综合评议，最终确定了中标供应商。此操作模式既简化了采购程序又提高了采购效率。在保证产品质量的同时，得到了优良的售后服务，降低了采购成本。（杜子越整理）
　　21、国家信访局离退休干部活动站维修工程项目
　　操作机构：国家信访局机关服务局
　　获奖理由： 该项目投资额度为31.2万元。由于项目规模小、投资控制严，对潜在供应商缺乏吸引力。国家信访局机关服务局对项目进行细致分析后，决定申请采用竞争性谈判方式来组织采购。在此次采购中，国家信访局机关服务局对市场进行充分调研后，确定了合适的谈判对象，并结合项目的特点，充分发挥竞争性谈判的优点，克服项目规模小的问题，高质量、高效率地完成了此次采购，还有效地控制了该项目的财政支出，得到了有关单位的好评。（万玉涛整理）

 来源： 政府采购信息报