“只有综合多部门的力量，营造出好的政府采购工作环境，才能真正实现扩大采购规模、规范采购行为的目的。” 这是河南省焦作市财政部门多年的实践总结。焦作市政府采购开展过程中，协调工作做得很到位，为政府采购工作的顺利开展创造了有利条件。

协调行业招投标管理部门

　　焦作市财政部门与相关部门多次座谈交流，对涉及多部门监管的招投标项目明确了管理分工。凡使用财政性资金的，纳入政府采购预算管理，财政部门负责落实采购资金，批准采购计划。对招投标活动的监督管理，属重点建设项目的，由市政府项目办公室牵头；属代建制项目的，由市发改委牵头；属100万元以上的工程建设项目的，由市建设工程招标办牵头。

　　招标公告发布和中标结果公示，除按照相关部门规定执行外，要同时在政府采购指定媒体发布，招标文件和合同同时报财政部门备案，项目资金经政府采购管理部门审查后，实际国库集中支付。

　　同时，凡5万元以上、100万元以下的工程建设项目的招标采购活动，由市财政部门按照政府采购的相关规定进行监管。与行业招投标管理部门的关系理顺后，财政部门介入工程政府采购的力度不断加大，2005年，工程政府采购规模达6.7亿元，占当年全市政府采购规模的52%。

协调行政监督部门

　　焦作市财政部门与监察、审计和预防职务犯罪部门形成共识。政府采购管理部门通过事前审核、事中现场监督、事后备案审查等措施对招标采购活动进行监管；预算单位的纪检监察人员、财务人员参与本单位采购项目的政府采购活动全过程并监督；各预算单位对预算投资金额在50万元以上的采购项目实行招投标告知制度。发布招标公告时，将项目内容等情况书面告知监管、审计和市预防职务犯罪领导小组办公室，由其视情况派人监督。

协调财政内部科室

　　焦作市财政局在各职能科室相互配合方面做了一些规定。

　　一 各支出科室年初研究确定归口管理单位的支出项目和资金预算方案，市政府采购管理办公室根据当年政府采购目录将其中应纳入政府管理的采购项目单独列出，作为部门预算的组成部分经法定程序批准后，由市政府采购管理办公室汇总编制政府采购预算；列入政府采购预算的政府采购项目，预算单位向国库支付中心提交政府采购计划，并由其批准政府采购计划实施采购活动。
 
　　二 预算单位属于待分预算指标和使用共用经费、经费节余等非专项资金的采购项目，经支出科室和预算科审核并下达预算指标、国库支付中心安排资金，或经市政府采购管理办公室落实资金后，向市政府采购管理办公室提交政府采购计划，并由其批准政府采购计划实施采购活动。

　　三 对政府采购资金的支付，由市政府采购管理办公室审核支付申请、发票、合同、验收等手续后，属于政府采购预算中的项目，直接向国库支付中心出具支付通知，由其直接支付给供应商；属于单位自有资金的，市政府采购管理办公室向预算单位所属的会计工作站出具支付通知，由会计工作站直接支付给供应商。
 
　　四 未经市政府采购管理办公室同意并出具支付通知，国库支付中心、会计工作站不得办理政府采购资金支付手续。

　　五 局财税监督科严格内部监督，审核相关支付手续，对违反规定的予以纠正并有相应处分。

协调预算单位

　　与预算单位的协调工作，主要是宣传政府采购的政策规定，明确政府采购工作程序，了解政府采购当事人的权利和义务，帮助其建立和完善内部政府采购管理制度，提供热情高效的服务，以取得预算单位的理解、支持和配合。 

作者：刘建国    文章来源：政府采购信息报