中小企业已成为国民经济的重要组成部分和促进生产力发展的重要力量。目前，我国中小企业数量已占全国总数的99.6%%，创造的最终产品和服务的价值占国民总产值的58.7%%、生产的商品占社会销售额的59.1%%、上缴税收占48.6%%，解决了75%%的城乡就业。但是，这在政府采购的市场中所占比例微乎其微，与其
在国民经济中的地位和作用极不相符。从中小企业自身来看，由于大多数中小企业在经济实力、品牌知名度和产品质量等方面与大企业相比，有很大差距。这些差距制约着其在政府采购中往往处于劣势，加之中小企业参与意识的薄弱，更加剧了其不利位置。
   
    从政府方面看，尽管我国出台了相关的法律鼓励支持政府采购向中小企业倾斜，但都比较宏观，缺乏真正的可操作性和现实意义。当前，政府采购评标体系侧重的是政府采购的第一目标，政府评标流程和机制对中小企业过于繁琐和苛刻，在某些方面是变相的排斥中小企业参与。特别是高额的政府采购保证金，约占采购额的2%%至20%%，让中小企业供应商苦不堪言。采购保证金成为中小企业进入政府采购市场的重大障碍，利用政府采购这种方式促进中小企业发展，是世界各国通行的做法。为确保中小企业在政府采购中取得实惠，达到扶持培育中小企业的目的，大多数国家都有明确规定。如美国有《小企业法》和《小企业和劣势企业分包合同法》，法国、德国、日本、新加坡等国家也以法律的形式，要求采购人为中小企业参与政府采购提供便利条件，积极帮助，大力扶持。近几年，我国也十分重视政府采购促进中小企业发展工作，制定了一系列法律法规和政策。如《中小企业法》第三十四条、《政府采购法》第九条等都明确规定要充分利用政府采购促进中小企业发展。

    从国际惯例来看，政府采购规模一般占一个国家和地区GDP的10%%或财政收入的30%%。我国政府采购的规模估计应超过8000亿元，对于广大的企业来说，这是一个庞大的销售市场。中小企业作为市场的主体，应充分利用自身优势分享这一大蛋糕。同时政府要加大政策性扶持力度，成立专门服务于中小企业的采购机构，适当降低招标准入门栏，健全和完善信息发布使用机制，加强政府采购监管，将政府采购项目向中小企业倾斜，通过政府采购项目引导、扶持中小企业的发展。

    通过对中小企业结构调整和资产重组，鼓励中小企业为大集团配套服务，在实施大集团、大公司发展战略的同时，建立起为大企业配套服务的中小企业群，通过大公司、大集团带动一批小企业的发展。把部分中小企业的发展纳入自身发展体系中，对为其配套的中小企业予以技术、信息、资金、市场网络等支持，使中小企业技术创新在专业化分工和社会化竞争中不断推进。鼓励中小企业之间的兼并重组，引导中小企业进行联合与协作。同一地区、相同产品或相同产业的中小企业，共同加强新产品、新技术和新市场的开发。采取倾斜政策，提高企业的产品质量、技术水平、市场占有程度以及产品高新技术含量。

来源：消费日报