本报讯 （记者陈玉珍）针对工程建设领域存在的领导干部违规插手干预招投标和围标串标、转包分包工程等腐败现象，我市运用现代信息技术手段，开发运用“工程建设远程信息监控系统”，构建“标前监控、标中监管、标后监督”的全程式工程建设监管模式，有效防治工程建设腐败。


    惩戒违规行为

    防止滥竽充数

    “工程上马、干部下马”是工程建设领域久治难愈的“顽症”，据统计，从去年7月以来，我市立案调查工程建设领域的案件有132件，涉嫌犯罪移送司法机关处理47人，涉案金额832万多元；给予党纪政纪处分37人，组织处理5人。在开展工程建设领域突出问题专项治理中，我市注重标本兼治，建立相关管理制度，监控关口前移至标前。制定预选承包商制度，建立预选承包商名录库，实行招标代理、造价咨询中介业务摇取发包。实施建设市场法人和自然人违法违规档案管理制度，依托“泉州市工程建设市场违法违规信息网”公布违法违规档案信息，实行违规处罚、限制从业，直至清理出预选承包商库。从2008年7月以来，我市已建立违法违规档案106宗，责令3家企业停业整顿，有效地防止建设市场企业及其人员滥竽充数和证件造假、中介低价抢标、组织串标等腐败现象的滋生。

    网上招投标

    遏制串标围标

    规则标准化、招标网络化、管理智能化、信息透明化。从今年6月起，市建设工程交易中心在全省率先开发运用“泉州市建设工程招标投标信息系统”，实现全程式网上招投标及网上远程评标，实行电子辅助评标、评标专家计算机摇取和语音通知系统、评标区智能化管理。全程式网上招投标，让工程招投标由人工操作转向计算机自动化操作，实行阳光作业，既有效遏制串通投标、围标等不良行为的发生，又让招投标简化提速，节省招投标的成本，企业投标费用从每次5000元降至100元，全市每年可节省投标成本1.5亿元。网上远程评标，实现了本地评标向异地远程评标的转变，本地、异地评标专家在专家所在地或指定的交易中心进行远程协同评标，并接受远程监督。这种做法扩大了专家选取空间，有效解决专家评标不公的问题，加大了串通投标的难度。目前，我市11个工程交易中心均建立网上远程评标系统，从6月以来，我市通过网上招投标发包项目达291个，其中中介业务151个，施工招标140个，施工项目最高控制总价17.34亿元，中标总价15.37亿元，节约投资1.96亿元。

    工地实时监控

    确保工程质量

    工程转包是建设领域存在的一个突出问题，对此，我市将监督延伸到标后，制定《施工现场远程监督管理暂行规定》，开发运用工程建设监控信息系统，通过网络将监管视角延伸到施工现场。在施工现场，配备人像指纹考勤机，在出入通道、仓库、料场、塔吊、会议室等重要部位安装摄像头，进行全方位多角度抓拍或录像。目前，全市有61个项目安装工程建设远程信息监控系统，安装摄像头253个，足不出户就可随时了解施工现场的情况，对工程的进度、质量和安全进行有效监管，有效解决转包、挂靠、外来企业“大牌子小队伍”等突出问题，提高工程质量，加快工程建设步伐。
 
    来源： 泉州网-泉州晚报