安徽省黄山市，是一个坐落在黄山脚下的城市。黄山市政府采购的足迹已走过了10年。10年来，黄山市持续稳步推进政府采购工作。
　　黄山市财政局政府采购管理办公室主任姜来久告诉《政府采购信息报》记者：“黄山市政府采购工作紧紧围绕‘扩大规模、健全制度、理顺机构、促进规范、发挥功能、加强监督’六项任务，开拓进取，取得了喜人成绩。”
　　黄山市政府采购规模从2000年的1600多万元到2009年的31562.77万元，十年间扩大了十倍。《政府采购信息报》记者最新了解到，2010年1～10月黄山市政府采购实现采购额29196.97万元，比去年同期增加6232.9元。
　　强化制度建设
　　没有规矩不成方圆--在黄山市财政局政府采购管理办公室，这句话不再是一句口号，而变成了一连串的制度建设成绩。黄山市先后制定并出台了《黄山市市级政府招标采购管理实施细则》及《黄山市人民政府采购联席会议制度》等一系列制度。
　　不仅如此，姜来久告诉《政府采购信息报》记者，由于黄山市所在辖区可能存在黄山塌陷、泥石流等自然灾害，2005年他们特制定了《黄山市市级紧急项目采购管理暂行办法》。
　　规模和效益并重
　　“坚持规模和效益并重，做到依法采购、应采尽采是黄山市政府采购拓宽采购范围的基本原则。”姜来久说。
　　据了解，黄山市财政局从民生工程着手，扩大采购规模，拓宽采购范围。比如，新型农村合作医疗、城乡卫生体系建设、广播电视“村村通”工程，乡镇综合文化站建设，农村饮水安全工程、农村沼气建设工程、病险库除险加固、菜篮子工程等都是近些年来黄山市财政局开展的民生项目。除此之外，加强分散采购管理也是黄山市扩规模的另一抓手。
　　建立动态监控体系
　　“作为监管部门，行驶监管权、不断完善监管体系是我们的本职工作。”作为一名年近60的老采购，姜来久说此话时显得意气风发。
　　据了解，黄山市财政局建立监督与处罚并重的动态监控体系，逐步实现对政府采购当事人操作执行行为的事前、事中和事后的全过程监督。与此同时，黄山市政府采购工作从采购需求确定、采购事项审批、采购操作执行、项目评审决算以及合同履约验收等环节实施重点监控，发挥财政预算和制度作用，及时预警、发现和纠正采购操作中的偏差，提高监督的有效性。在遇到重大采购项目时，规定采购单位必须先报市纪检监察部门审查并邀请其对执行过程予以监察。
　　除此之外，在对供应商、评审专家和社会代理机构方面，黄山市财政局也颇有作为，逐步推进政府采购市场诚信体系建设。“虽然已经取得了一定成绩，但黄山市政府采购工作与先进地区相比还有很大差距，我们将继续努力。”姜来久说。

  来源： 政府采购信息报