绵阳市紧密结合灾后重建工作实际，通过加快招投标电子化建设步伐，积极推进工程建设领域预防腐败工作，得到了省委常委、省纪委书记欧泽高和省委常委、副省长魏宏的高度肯定。

    一、突出方式创新，全面实行网上售标。从2009年10月1日起，对公开招标的国家投资工程建设项目，一律通过互联网向社会公开发售标书，实现注册、发布公告、下载标书、答疑、缴纳保证金、生成投标人名单全过程的网络化、电子化、自动化。一是指定网上发售标书。在绵阳政务网建立市招投标交易服务网站，全市范围内经核准为公开招标的国家投资工程建设项目，一律在该网站发售标书，并在省指定媒体发布招标公告。二是建立网上注册制度。投标人和招标代理机构首次参与网上购买招标文件或从事招标代理业务，必须在市招投标交易服务网上免费注册，经市建设行政主管部门审查核实合格后，给予投标人网上购买标书和代理机构网络传输招标文件业务资格。三是设立保证金专用账户。投标保证金的收取与退还，由市招投标交易服务中心设立专用账户实行集中统一管理，潜在投标人通过网银方式缴纳。

    二、注重技术创新，率先推行电子评标。在学习借鉴外地先进经验的基础上，2010年5月26日，绵阳市开出了全省电子评标第一标。8月26日起，电子评标在全市房屋和市政基础设施工程建设领域全面实施。9月17日，省委、省政府在绵召开全省工程建设招投标电子化工作现场会。一是实行部分评标环节计算机审查为主。把原来由评审专家负责的形式审查和响应性审查，改由计算机自动审查为主。在形式审查阶段，评审专家只负责对投标文件所承诺的工期、质量进行审查，其余全部由计算机自动处理。对通过形式审查、响应性审查的标书，再提交评标委员会由计算机辅助评标专家进行资格审查。二是实行商务标计算机自动评审。在经评审的最低投标价法的商务标评审上，改传统抽取少部分清单进行评审或不评审，为计算机评标系统按照招标文件规定的计算方法，对获得的所有清单样本各项费用进行评审，折算出评标价或分值，由计算机按评标价或由分值自动产生中标候选人排序，提交评标委员会确认。三是实行“暗标”评审技术标。在综合评估法的技术标评审中，投标人提供的技术标（施工组织设计）不得出现投标人的名称、标志及相关人员名字，由计算评标系统随机排列，评委在评审时只能看到投标文件序号。四是实行电子签名认证。改变投标人在投标文件上逐页签字和盖章的做法，在招标人和投标人中采用电子CA认证的电子签名方式，确保电子招标文件和投标文件的法律效力。五是试行远程异地评标。10月22日和25日，绵阳市对两个灾后重建项目试行了远程异地评标。项目开标后，由项目业主和监督部门分别抽取绵阳和成都两个片区的评标专家组成评标委员会，两个片区的评委分别到绵阳市招标投标交易服务中心和省政务服务中心，通过政务内网登陆绵阳市招标投标交易中心计算机评标系统进行评标。评标委员会在评审时，通过内部网络采用即时语音和聊天通讯方式进行联系讨论，项目业主、招标代理、监督部门分头进行监督和服务。

    三、推进平台创新，完善软硬件设施。按照标准化、规范化的要求，积极构建招投标交易服务平台。投入300万元改造装修了新的招投标交易中心，中心分设开标区、评标区、监控区和信息公开交换区，设立开标厅5个、评标室7个、专家抽取室和监控室各1个，配备全套监控设备，实现了招投标工作“信息全公开、评标全封闭、过程全监控”。

    四、强化体制创新，实行全程监控管理。对开标区、评标区实行隔离，评标区设专家专用通道，专家活动实行全封闭；招投标交易中心安装监控摄像头54个，监控室配置103英寸等离子大屏实时全方位监控开评标现场；对现场监督实行对号入座、挂牌监督，为每个项目现场监督人员配备监控专用电脑；交易中心将每个项目开评标及监控全程刻录光盘存档备查，确保阳光操作。

    加快招投标电子化建设，通过一把密钥、一张光盘、一台电脑、一套系统就完成各环节的工作，有效避免了人为因素对招投标活动的影响，有效遏制违法违纪行为和腐败问题的出现。截至目前，全市已有355个房屋或市政基础设施工程项目成功实行电子评标，有10家投标单位因涉嫌围标串标被评标系统识别并收到相关处理，尚未发现党员领导干部操纵招标结果和对评标专家或评标过程的投诉。
 
 
    来源：绵阳政务网