硕大的电子屏每天滚动播发招标信息。

　　萧山区招投标交易中心成立于2004年11月，为区政府直属副处级财政补助事业单位，主要承担全区建设工程、政府采购、产权交易、国有土地经营权出让等四项交易的信息发布、报名、保证金收退、场地设施、信息咨询等招投标见证服务工作。

　　招投标交易中心自成立以来，认真贯彻落实招标投标相关法律法规，从规范管理、健全制度、提升服务等方面入手，建设“统一开放、有序竞争、规范运行、廉洁高效”的阳光交易平台，获得了社会各界的广泛好评。6年来，四项交易总额为982.30亿元,为政府增收和节资162.66亿元。中心多次获得市、区“巾帼文明示范岗”、区百佳文明窗口、办事服务中心“红旗窗口”等荣誉，为营造统一开放、有序竞争、规范运行、廉洁高效的市场环境做出了贡献。

　　招投标活动是一个系统工程，有其一套完整的程序，是一项具有高度组织性、规范性、制度性及专业性的活动。要使招标投标成果得到充分体现，就要求招标组织具有系统的信息、专业的分析运作、准确科学的决策、科学先进的软硬件设施、周到细致的服务。六年来，萧山招投标交易中心本着务实、有序、高效的工作原则，加快信息化建设，基本实现“六化”。

　　信息网络化——创建综合办公平台

　　交易中心自建立以来，信息化建设步伐比较快。信息网络建设、业务系统建设、门户网站建设等方面，在中心管理工作中发挥了较大的作用。但由于原有部分系统是2004年平台成立初由三个单位建设的，受地域限制的封闭公共资源交易模式，已不能满足新的市场和工作的需要，亟需升级完善。

　　为贯彻落实《杭州市萧山区2009年关于进一步构建权力阳光运行机制实施方案》精神，去年，交易中心启动招投标综合办公信息平台系统建设，在现有基础上，整合四项交易的工作内容，结合镇街招投标业务，建立一个网上运行、数据统一、资源共享、全程监管的招投标综合办公信息平台。

　　系统建设的目标主要是：整合建设工程、政府采购、土地交易、产权交易等内容，分别开发建设工程、政府采购、土地交易、产权交易业务管理等子系统，实现对招投标中心内所有交易项目自信息发布到合同管理的全生命周期的计算机化管理，彻底改善目前多业务系统操作下存在的问题，真正实现有效整合。提高交易服务的工作效能、管理水平和监管力度，实现公共资源效益最大化和交易经营成本最低化。

　　2010年5月底，招投标中心综合办公平台开始试运行。10月份正式启用新系统开展各项业务。至此，中心办公自动化程度得到有力提升，真正实现了信息网络化的目标。

　　操作统一化——实现全区联网

　　随着招投标综合办公信息平台系统的建设，中心逐步实现了招投标业务的“纵横结合、资源共享”。

　　新系统链接了浙江省政府采购网、杭州市建设工程交易网，实现平台内所有招标项目的信息公开。在全力打造区本级平台软件的基础上，新系统还分设了我区各镇街、经济技术开发区、临江工业园区、空港经济区等31个单位的招投标中心网上平台，使镇街200万以下的小型工程项目和20万元以下的政府采购项目，实现招标与中标信息的发布范围与区级项目相一致，开标操作相对统一并实现数据同步保存备查。由此实现了省、市、区、镇招投标信息、资源的四级共享。

　　新系统还实现了与采购单位、代理机构、相关供应商和专家的网上连接，实现了招投标网上电子交易。同时与区监察局的数字监察系统进行了对接，区监察局可对招投标过程进行全程跟踪，进一步督促招投标全过程的公开化、透明化。

　　通过系统整合，建设工程、政府采购、土地交易、产权交易四项交易信息均在萧山区招投标管理信息网（www.xszbjyw.com）上进行实时公布。同时，将招投标各方逐步纳入此平台，实现全区招投标业务信息数据的全面共享和综合分析，有效解决系统的重复建设和操作的不统一等现象。真正做到信息资源共享和一体化操作。

　　招标电子化——推出网上招标

　　我区招标工作电子化是从2008年试行的。当时在建设工程招标上推出了网上报名，在政府采购招标中实行网上竞价。

　　2009年，招投标中心又推出网上开标、网上评标系统，使广大投标人足不出户，即可轻松完成网上投标、评标、中标、合同、验收等工作。

　　2010年的综合办公信息平台系统的启用，使招标工作电子化更加完善和规范。一是在土地、产权交易中改变现有手工操作方式，实现软件流程管理，逐步实现土地、产权交易的网上报名以及完成现场电脑竞价系统，在平台内部做到最大限度的信息保密。二是在工程交易中配合资格后审调整，实现网上发布信息、网上报名、网上标书下载、光盘投标、电子评标及远程专家的异地评标。三是在政府采购中着重实现简易项目的网上开标，通用类物品协议采购的网上申报、网上下单供货。

　　网上竞价和协议采购系统采用先进的计算机辅助设备，通过国际互联网，把采购流程、法则通过软件程序贯穿的先进招标办法。如某单位需要买几台电脑，采用协议采购方法招标，采购人可根据招投标交易中心发放的用户名和密码直接在个人电脑远程登录，制作采购需求，减少了到交易中心送单子、反复核对需求、领取中标通知书等众多环节，大大减轻负担。而投标人也只要根据网上公告直接报价，相比以前到交易中心参与现场开标、缴纳保证金、领取中标通知书等，亦减少了成本、解放了人手，大大提高了工作效率。

　　评标透明化——设立同步电子监控系统

　　评标是招标采购工作中一个十分重要的环节，关系到能否本着公开、合理、公允的原则，去维护用户和投标商的正当权益。这中间，受邀专家评标时的公开公允合理最受关注。以往，中心对评标专家的现场管理采用人工签到、登记入场的方式，但是中心有多个评标室，整个监督过程都由工作人员来完成，效率比较低下。

　　2008年5月份，中心实行评标专家指纹识别门禁系统，借助指纹技术，通信网络及自动控制等现代化的手段，彻底改观了整个评标专家的现场管理工作，有效解决了评标现场人员混乱、难于管理等弊端，进一步提升了中心的工作效率和评标质量。

　　在今年的软件改造中，中心设立了阳光权利监控系统的业务接口，在电子评标室设立同步录音、录像监控系统，实现对评标过程的全程跟踪，以逐步实现招投标全过程的公开化、透明化，把开评标环节置于阳光监督之下。同时，还设计完善的统计分析功能，可以实现分时间段、招标方式、区域范围、投资性质及优惠增值等标准进行分类统计，从而为招投标政策的制订和操作提供统一全面的招投标业务数据统计和分析，也为招投标管理方式的创新提供基础的信息支持。

　　专家远程化——和杭州专家库共享资源

　　随着业务量的不断攀升和体制创新要求，2007年，招投标中心实施专家库远程联网以及设置专家指纹门禁系统的建设。中心于5月份正式启动远程评标专家网上抽取系统，以及对语音通知系统进行升级完善，并首次与区政府信息中心短信平台联网，使短信发送更安全，高效。

　　继2008年针对建设工程评标专家实现了各县（市、区）共享杭州地区专家库资源的目标后，交易中心又于2009年初联系杭州市政府采购中心、市采购管理办公室，经多方协调，于6月份新建政府采购专家远程抽取系统。2009年9月启用杭州市政府采购评审专家远程抽取系统网络。开通至今，我区共有306个政府采购项目通过该系统抽取了杭州市库专家，抽取专家人数达4163位，确定参加评标共924位。

　　和杭州专家库共享专家资源后，既解决了赴杭来回奔波和专家难于管理等不便，又发挥了本地区评标专家库资源利用率的最大化，而且还提高了管理部门的工作效率需求，提高了交易中心的交易管理水平，同时也密切了杭州市与萧山区的交流沟通。

　　2010年交易中心依据区招管办相关法律法规，及时记录专家库动态信息，及时更换不能胜任评委工作或有不良行为记录的专家，吸纳一批社会上各专业、各层次优秀专业人员进入评委库。明年还将推出专家网上培训考试平台系统，继续深化专家库管理，做好专家建档、培训工作。

　　服务全程化——实行招标全程跟踪

　　为了更好地为招投标各方提供优质的服务，今年，交易中心根据项目实施流程实行全程跟踪的规范操作。具体分为三大阶段：

　　标前，主动与采购人联系，把业务指导送上门。对于300万以上项目，中心组织人员，提前与采购人对接，指导其采购工作。如今年最大的政府采购项目—宁围电梯（总价2亿元），在需求确定前，中心多次上门与采购人沟通招标办法等细节，最后项目顺利实施，节约财政资金约6000万元，优惠率达29%。

　　标中，尽力做到方案最优化、程序透明化。对300万元以上的采购项目，中心一律在网上进行方案公示，努力做到采购方案最优。在开标会上邀请采购人参加专家抽取、现场评标等工作，并参与对评标专家及开标工作人员的服务评议。

　　标后，为保证采购工作的售后服务、质量，更好的服务采购人，建立回访制度。从2008年起，中心就建立了政府采购标后回访制度。分电话回访和上门回访两大类。今年电话回访了300次，回访率为100%，即对每一个项目，每一张供货单逐一电话询访采购单位采购联系人，对有服务质量问题的进行记录并上报相关单位。上门回访时，中心组织专家及相关部门，前往采购单位了解中标人供货动态，听取采购人对采购工作的意见、建议等。今年上门回访已经有15次，回访对象包括公安、教育、档案、城管执法、国土、财政、交通、社保、电视台等多个部门。采购单位满意率达100%。

　　征集采购需求，推出双休日开标举措，开评“服务之星”，实行年度投标保证金一次性预缴制度……一直以来，招投标交易中心始终以科学管理，高效服务为宗旨，着力在创新服务、主动服务、优质服务上下功夫，重在增强服务意识、改进服务质量、提升服务效能，推动各项工作居前列、创一流、争第一，实现让群众受益，让群众满意。6年来，办事群众的满意率一直在99%以上。

　　打造全国一流数字化招投标交易平台，是萧山招投交易中心的努力方向。实现“网上信息发布、网上下载招标文件、网上办理银行统缴保证金、网上传输投标文件、网上抽取评标专家、专家在线评标或集中网上评标、网上公示”这样的一条龙网上全程的数字化招投标模式，成为了中心“十二五”规划的中心主题。中心的目标是真正实现从“有形市场招投标”向“无形市场招投标”的历史性跨越！

　　建设工程、政府采购、产权交易、国有土地经营权出让等四项交易总额982.30亿元

　　6年为政府增收和节资162.66亿元（记者 姚建玲 通讯员 张晶晶）


    来源： 萧山日报