询价是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，是一种相对简单而又快捷的采购方式，主要适用于采购的货物规格、标准统    一、货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，它既能满足一些数量不多、金额较小、时间要求紧的采购需求，同时也能有效地节约采购成本，对于一些采购规模不大、采购任务相对较少的地区和中小城市的集中采购机构来说，是一种较为常用的政府采购方式。《政府采购法》第四十条规定了询价采购方式的基本程序，即成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价、确定成交供应商。在政府采购实践中，询价采购往往分两个阶段实施，即询价准备阶段和询价阶段。笔者根据多年来从事政府集中采购工作的经验，认为实施完整的询价采购，关键是应做好六个阶段的工作。 
询价准备阶段 
    这个阶段主要是完成询价前的相关准备工作，具体有：一是要对采购人委托提交的采购项目计划和采购方案，从资金、技术、生产、市场等方面进行全方位综合分析，为确定科学的采购方案和完整的采购项目清单做好准备。二是要会同采购人及有关方面的专家对项目采购方案进行论证和可行性分析，如有必要，还应组织有关方面进行现场考察，以完善采购方案，并确定项目采购清单，明确项目内容和有关技术及商务要求。三是编制询价文件。询价文件是集中采购机构在实施询价采购过程中所使用的书面法律文件，用以阐明询价项目内容和技术要求，并告知供应商响应询价的做法和应达到的要求。完整的询价文件应包括询价公告（或报价邀请函）、项目内容和要求、报价须知、商务要求、报价文件格式等五个部分。其中，询价公告也称为报价邀请函，主要是说明采购项目概况、供应商资格要求、获取询价文件的办法及时间以及报价时间、地点、方式和联系人及联系方式等；项目内容和要求主要是说明采购项目的内容和技术要求、项目清单、供应商参与报价的条件要求等；报价须知主要是说明询价文件的基本构成内容、询价过程和具体要求、报价文件的格式及内容、报价方式和时间要求、评审方法和原则、确定成交原则及办法等；商务要求主要是说明项目内容及质量要求、工期、保修期、合同价款包含的内容及付款方式、合同双方的权利和义务、验收标准和方式、违约责任、纠纷处理方法及其它有关要求等；报价文件格式主要是说明报价文件的格式和要求以及对资格证明文件的规定等。这五个部分可以分别单独编制，也可以将其合并在一起，但必须确保其基本要素齐全。四是将编制完成的询价文件送采购人审核确认。五是按照询价文件的规定邀请相关供应商前来参与报价，可采取公开方式和有限邀请方式。六是对有兴趣参与报价的供应商进行资格预审，主要是对其提交的有关资格证明文件进行审查，包括基本资格审查和专业资格审查等。七是向符合项目要求的供应商发售询价文件。八是成立询价小组，询价小组由采购单位代表和有关方面专家等组成，成员人数一般为三人以上的单数，其中专家人数应占三分之二以上。九是制作评审办法和评审文件。评审办法和评审文件是询价小组成员在评审过程中使用的有关材料，包括评审标准、评审办法、相关表格及资料等。 
    询价及评审阶段
    这个阶段，主要工作是接收供应商的报价并组织询价小组对报价进行评审并确定成交供应商，具体有：一是在询价文件规定的时间接收供应商的递交的报价文件，供应商只能一次报出一个不可更改的价格，在报价文件提交后不得对报价文件进行修改；采购机构应指定专人接收报价文件，对在截止时间后递交的报价文件应拒绝接收；报价时间截止后，要公开举行报价仪式，公开报出各供应商提供的报价，公开报价仪式应邀请采购人、供应商、监督方代表参加。二是组织询价小组集中审阅供应商递交的报价文件，主要是审查报价文件的完整性、对采购方案的完全响应性、供应商资格及资质的符合性、报价文件的有效性等，审阅过程中应确保公平地对待每一家供应商和每一份报价文件。三是组织询价小组对各供应商的报价进行综合评审，评审的依据是询价文件、评审办法和文件及事先制定的评审标准，在此过程中询价小组应公平对待每一家供应商的报价，且不得同某一供应商就其报价进行谈判。四是询价小组根据综合评审情况，推选预成交供应商名单。五是询价小组编写并向集中采购机构出具评审结果报告，结果报告的内容主要包括响应询价的供应商名单、询价小组成员及工作人员名单、评审日期和地点、评审方法和标准、报价文件审阅情况及报价无效的供应商名单及原因说明、评审情况及记录、确定预成交的建议等。六是根据询价小组的评审结果报告及其推选的预成交单位名单确定成交供应商，确定成交的原则是符合采购要求、质量和服务相等且报价最低，这三条原则缺一不可。七是向成交供应商签发成交通知书，并将成交结果通知给所有参加报价的供应商和采购人及相关单位，同时送政府采购监管机构备案，并在有关媒体上发布成交公告。八是组织成交供应商和采购人签订政府采购合同，签订合同的依据是成交通知书、询价文件、成交供应商的报价文件，集中采购机构对供需双方签订的采购合同还要进行审核、确认。
    项目实施阶段 
    项目实施阶段，也就是合同履行阶段。在这个阶段，供方（成交供应商）、需方（采购人）应按照已生效的采购合同，在集中采购机构的协调、监督下，履行各自的责任和义务；合同在履行过程中，一般不得随意变更合同条款，如有特殊情况需要变更的，供需双方应按合同有关条款协商解决，并按合同签订程序报经集中采购机构审核、确认；对涉及重大变更事项的协商，由供需双方提出申请，在集中采购机构的组织下进行协商、洽谈；经协商一致的变更事项，应签订书面补充协议，集中采购机构经审核认为符合有关规定的，予以确认，并组织供需双方继续履行合同。
    项目验收阶段
    全部项目完工后，为了检验采购结果和供应商履约情况，应组织对项目完成情况进行总体验收。验收的依据是该项目的合同书及国家有关质量标准（验收依据和标准应事先在合同中规定）。完工验收一般应由采购人单位负责组织；对较大的或比较复杂的一些项目，应由集中采购机构组成项目验收小组，由验收小组进行验收；对于一些特殊的项目，应申请具有检验资格的省及省级以上有关质检部门组织验收。在集中采购机构组织验收时，应由供方先向需方提交验收申请报告，需方对供方提交的验收申请报告进行审核，并对完工项目进行初检，确认合格时，应在验收申请报告上签字盖章，再送集中采购机构审查；集中采购机构审查后，认为已具备验收条件时，应组成验收小组组织验收，验收小组一般由供需双方代表、集中采购机构代表、相关质检机构、有关方面的技术专家组成（其中专家人数不少于总人数的三分之二）。项目经验收合格的，采购人或验收小组应出具项目完工验收报告，验收报告上应有验收小组成员的共同签字，并加盖供需双方、集中采购机构、相关质检机构公章。验收报告一经形成，即产生效力，对供需双方和有关各方均有共同约束力；经验收不合格的，应由供方限期改正，经改正合格且具备验收条件后再由验收小组重新组织验收。
    采购结算和采购文件整理阶段
    在这个阶段，主要工作是采购资金结算和采购文件整理。一是采购资金结算。项目验收结束后，由集中采购机构依据验收报告，按照采购合同规定的付款条件及付款方式，办理合同款项支付手续；政府采购资金管理部门根据集中采购机构的款项支付手续，向供应商支付采购资金，并进行政府采购资金结算账务处理（采购人位自行结算的情形除外）。二是做好采购文件的整理。集中采购机构按照《政府采购法》对采购文件管理的有关规定，整理整个询价采购过程的采购文件、资料，归集采购业务档案，并汇总、上报政府采购信息。
    售后服务阶段
    这个阶段是询价采购活动的最后一个阶段，在这一阶段，供需双方应继续按照合同规定，履行各自责任和义务；集中采购机构应按照政府采购制度规定和合同条款约定，及时协调解决合同履行过程中双方的矛盾和纠纷，对双方履约情况特别是供方的售后服务情况进行监督、检查。合同履行过程中有争议，经协商不能解决的，应建议其申请有关部门裁决或按司法程序进行诉讼。

    来源：中国政府采购网