资金是采购生存与发展的基础，没有了采购资金（财政性支出）的保障，就谈不上什么政府采购。那么，如何在有采购资金的情况下更好地用好、管好和保证（保障）其资金的安全程度与效率呢？！笔者就此话题作以下粗浅探讨。

    一、政府采购资金要以高程度安全和效率（效益）为第一目标，实现资金的稳定运营。

    1、“人员安全、操作安全、资金安全”是当今政府采购活动对采购人（集中采购机构和代理采购机构）考核和绩效评估（评价）研究的基本指标，也是实现资金安全运营的重要保证手段；2、在建章立制、依法按规和创造性开展采购工作的基础上，用较强的责任心与事业心以及过硬的专业技术（精通本行业、本职工作的技能等）来确保采购资金使用上的高程度安全和效率（效益）上的攀升；3、在《采购法》和《会计法》以及相关财务管理制度等的约束下，做到真正有法必依、有制必遵和有章必循；4、要严格执行采购程序，对合同的变更、中止或者终止等的监督管理要把关口前移，切实避免不规范和因其他因素的干扰而出现违法乱纪现象；5、资金使用和拔付要严格按审批程序、采购预算、采购目录和权限流程进行操作与办理，有效减少和制止越权或者擅自采购等不规范行为的发生；6、建立健全采购资金拔报与支付透明化运作机制，有效防止和预防暗箱操作等舞弊行为的发生；7、要注意细节决定安全因素和树立强化采购资金管理无小事的理念，加强对具体管理岗位上惯性动作的“纠偏”；8、树立习惯的做法不一定是正确的流程“观念”，坚持“大事做细，小事做精”的工作原则；9、通过对采购人员（包括集中采购机构人员）不定期轮岗和不定期固定频率检查与考核等方式进行有效监督和管理；10、以德造人，提倡人性化管理。良好的采购资金管理制度（一般有条件的地区已都实行了由国库统一集中支付采购资金）只是为政府采购资金的安全运作提供了安全管理依椐，人性化管理和团队精神才是采购资金安全防范的必要途径；11、在日常工作和所开展的政府采购活动中，要注意关注业务与管理人员的思想动向，防止采购机构工作人员和参与采购活动的有关组成人员，由于思想及理念上的波动而给工作造成不必要或者无为的损失和失误，要树立典型和榜样，充分发挥表率作用，重视团队精神和集体凝聚力的培养；12、在采购资金管理中，要理顺流程，避免资金流失现象的发生；13、在采购资金拔付程序上，要改变资金拔付方式和流程，充分利用网络技术的先进优势，有效预防和制止款项的错误支付和流失。

    二、政府采购资金要以效益（效率）为重点，充分发挥采购资金集约化运作优势。

    1、在保障采购资金安全的前提下，如何充分发挥采购资金的使用效益成为政府采购在增效创新上的一个重点；2、实行采购资金集约化运作能最大限度地盘活存量资金使用率，充分挖掘采购预算资金中管理的资源优势；3、要积极推行政府采购资金的统一集中支付（最好由国库集中按年初采购预算和采购目录规定的范围拔付和结算政府采购资金），解决部门和单位的多头支付和结帐问题；4、要做到管理、监管、操作的人员不接触资金拔付和报帐事宜，取消采购人（包括集中采购机构）的有帐户设立运行机制，克服和清除“锅碗连统式”采购机构设立的弊端，真正做到“管、采”彻底分离；5、定期对采购人员（包括集中采购机构和代理采购机构人员）的德、能、勤、绩、技等进行考察和考核，对经考察、考核不符合规定条件和不称职的人员实行轮岗、调岗、待岗培训和限期整改（提高）的处理，对最终仍未达到规定的任职和岗位设置要求的，可建议调岗、调离、下岗和直至开除；对集中采购机构和代理采购机构可实行停止授予其采购的权利，并根据实际情况给予一定的处罚或其他处理（如取消其采购和代理采购资格，撤销其采购机构等）；6、对政府采购资金实行统一管理、统一结算和统一拔付制度，可通过采购资金的帐户零余额管理来降低其资金沉淀量，从而实现提高采购资金使用效率（效益）高利用率之目标！7、政府采购的监督管理部门和采购人员（集中采购机构和代理采购机构人员等）要紧跟市场，灵活运用采购资金监理方式，努力降低采购资金的运行成本；8、在不影响政府采购信誉、诚实信用和资金有保障的前提下，积极探索政府采购资金的多种支付方式，争取银行的授信额度，合理地转移市场风险，拆分大额承兑汇票为零星承兑汇票用以支付材料采购、工程支出等款项；9、在加强政府采购资源合理配置运作方面，可最大限度地引入供应商竞争机制，充分发挥供应商在技术服务及物资储备等功能上的优势，合理计算政府采购的最佳采购期和库存量，前移采购备品、备件、备货的资金占有压力与存货管理风险；在采购过程中，严密观察市场动态，通过提高最佳采购库存量和选择最佳采购期，实现政府采购资源的合理配置和最优化配置之目标！并达到科学性和前瞻性降低采购库存量和释放“现流”的效果！！
 
来源： 中国招标信息网